為實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理制度，惠州市日前出臺(tái)《惠州市水資源使用管理指導(dǎo)意見(jiàn)》（下稱《指導(dǎo)意見(jiàn)》），將《廣東省東江流域水資源分配方案》中分配給惠州市的水量25.33億立方米（正常來(lái)水年），在全市7個(gè)縣（區(qū)）進(jìn)行了再分配，并明確了主要河流水質(zhì)控制目標(biāo)和各行政區(qū)納污控制指標(biāo)，這是廣東省首個(gè)劃定縣級(jí)水資源開(kāi)發(fā)利用控制指標(biāo)及納污控制指標(biāo)的地區(qū)，對(duì)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。
近幾年,隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，惠州市年用水總量持續(xù)增長(zhǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年全市總?cè)丝?97.21萬(wàn)，GDP為1729.9億元，用水總量達(dá)22.2億立方米。與此同時(shí)，該市面臨水資源利用效率不高、市民節(jié)水意識(shí)不強(qiáng)、污水處理設(shè)施建設(shè)滯后等問(wèn)題，水資源的供需矛盾日益突出，水資源開(kāi)發(fā)利用和節(jié)約保護(hù)面臨的壓力越來(lái)越大，引起了市委、市政府的高度重視。出臺(tái)《指導(dǎo)意見(jiàn)》，目的就是為了建立有序的水資源利用秩序，實(shí)現(xiàn)水量水質(zhì)雙控制，增強(qiáng)全市人民愛(ài)水、護(hù)水、節(jié)水意識(shí)，保障水資源可持續(xù)利用和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。
《指導(dǎo)意見(jiàn)》規(guī)定，將用水總量、用水效率和水功能區(qū)水質(zhì)控制等主要指標(biāo)納入對(duì)縣（區(qū)）主要領(lǐng)導(dǎo)的考核指標(biāo)體系，實(shí)現(xiàn)各縣（區(qū)）主要負(fù)責(zé)人對(duì)本行政區(qū)域水資源管理和保護(hù)負(fù)總責(zé)。
《指導(dǎo)意見(jiàn)》還明確了管理職責(zé)事權(quán)，配合廣東省東江流域管理局加強(qiáng)東江流域水資源的調(diào)度管理工作，建立枯水期水量調(diào)度和應(yīng)急預(yù)案制度，加強(qiáng)水量水質(zhì)監(jiān)測(cè)。
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