近日，市政府制定印發(fā)了《臨沂市人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度的實(shí)施意見》，要求以水資源配置、節(jié)約和保護(hù)為重點(diǎn)，強(qiáng)化用水需求和用水過程管理，嚴(yán)格控制用水總量和污水排放總量，全面提高用水效率，加快節(jié)水型社會建設(shè)，促進(jìn)水資源可持續(xù)利用和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與水資源水環(huán)境承載能力相協(xié)調(diào)，保障經(jīng)濟(jì)社會長期平穩(wěn)較快發(fā)展。
《意見》指出，到2015年，全市用水總量力爭控制在29.9億立方米以內(nèi)；萬元工業(yè)增加值用水量(以2000年不變價(jià)計(jì)，下同)力爭下降到15立方米，確保不突破21立方米；農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)提高到0.63以上；重要水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率提高到75%以上，城鎮(zhèn)供水水源水質(zhì)地全面達(dá)標(biāo)，地下水采補(bǔ)基本平衡。到2020年，全市用水總量力爭控制在29.9億立方米以內(nèi)；萬元工業(yè)增加值用水量降低到13立方米以下，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)提高到0.65以上；重要江河湖泊水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率提高到80%以上。到2030年全市年用水總量控制在32億立方米以內(nèi)；用水效率達(dá)到或接近世界先進(jìn)水平，萬元工業(yè)增加值用水量降低到10立方米以下，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)提高到0.7以上；主要污染物入河湖總量控制在水功能區(qū)納污能力范圍之內(nèi)，水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率提高到95%以上。
根據(jù)《意見》規(guī)定，主要任務(wù)有四項(xiàng)：一是落實(shí)用水總量控制制度，堅(jiān)守水資源開發(fā)利用控制紅線。要強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目水資源論證，嚴(yán)格按照《山東省建設(shè)項(xiàng)目水資源論證實(shí)施細(xì)則》規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)開展工作，在編制國民經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目布局規(guī)劃時(shí)，必須包括水資源論證內(nèi)容；規(guī)范取水許可審批程序，依法從嚴(yán)控制新增取水許可審批，確保取用水總量不突破年度控制指標(biāo)；嚴(yán)格執(zhí)行水資源有償使用制度，認(rèn)真落實(shí)用水計(jì)量收費(fèi)和超計(jì)劃或超定額累進(jìn)加價(jià)收取水資源費(fèi)制度，加強(qiáng)水資源費(fèi)征繳監(jiān)督管理，任何單位和個人不得擅自減免、緩征或停征水資源費(fèi)。二是提高用水效益，堅(jiān)守用水效率控制紅線。要實(shí)行用水計(jì)劃管理，加強(qiáng)用水考核管理。三是嚴(yán)格控制入河排污總量，堅(jiān)守水功能區(qū)限制納污紅線。要完善水功能區(qū)劃，加強(qiáng)入河排污口管理。四是健全完善監(jiān)測計(jì)量體系，提高水資源監(jiān)控能力。
在保障措施方面，《意見》要求，要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，將水資源開發(fā)、利用、節(jié)約和保護(hù)的主要指標(biāo)納入地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合評價(jià)體系，縣級以上政府主要負(fù)責(zé)人對本行政區(qū)域水資源管理和保護(hù)工作負(fù)總責(zé)。要加大資金投入。各級政府要拓寬投資渠道，建立長期穩(wěn)定的水資源管理投入機(jī)制，保障水資源節(jié)約、保護(hù)和管理的工作經(jīng)費(fèi)。要理順管理體制。縣級以上政府要建立完善水資源管理協(xié)調(diào)合作機(jī)制，加快建立集中統(tǒng)一、高效權(quán)威、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的現(xiàn)代水資源管理體制，組建水資源管理議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，對區(qū)域內(nèi)各類水資源實(shí)施統(tǒng)一管理調(diào)度。
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