據(jù)住建部網(wǎng)站10日消息,住建部、生態(tài)環(huán)境部、發(fā)展改革委三部門發(fā)布《關(guān)于印發(fā)城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效三年行動(dòng)方案(2019—2021年)的通知》,《通知》指出,鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)依法依規(guī)為污水處理提質(zhì)增效項(xiàng)目提供融資支持。
《通知》指出,經(jīng)過3年努力,地級(jí)及以上城市建成區(qū)基本無生活污水直排口,基本消除城中村、老舊城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部生活污水收集處理設(shè)施空白區(qū),基本消除黑臭水體,城市生活污水集中收集效能顯著提高。
《通知》明確,推進(jìn)生活污水收集處理設(shè)施改造和建設(shè)。建立污水管網(wǎng)排查和周期性檢測制度。按照設(shè)施權(quán)屬及運(yùn)行維護(hù)職責(zé)分工,全面排查污水管網(wǎng)等設(shè)施功能狀況、錯(cuò)接混接等基本情況及用戶接入情況。加快推進(jìn)生活污水收集處理設(shè)施改造和建設(shè)。城市建設(shè)要科學(xué)確定生活污水收集處理設(shè)施總體規(guī)模和布局,生活污水收集和處理能力要與服務(wù)片區(qū)人口、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、水環(huán)境質(zhì)量改善要求相匹配。
《通知》提到,健全管網(wǎng)建設(shè)質(zhì)量管控機(jī)制。加強(qiáng)管材市場監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊假冒偽劣管材產(chǎn)品;各級(jí)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)排水設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督;工程設(shè)計(jì)、建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,確保工程質(zhì)量;嚴(yán)格排水管道養(yǎng)護(hù)、檢測與修復(fù)質(zhì)量管理。按照質(zhì)量終身責(zé)任追究要求,強(qiáng)化設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等行業(yè)信用體系建設(shè),推行建筑市場主體黑名單制度。
《通知》指出,健全排水管理長效機(jī)制。健全污水接入服務(wù)和管理制度,規(guī)范工業(yè)企業(yè)排水管理,完善河湖水位與市政排口協(xié)調(diào)制度,健全管網(wǎng)專業(yè)運(yùn)行維護(hù)管理機(jī)制。
《通知》明確,完善激勵(lì)支持政策。一是加大資金投入,多渠道籌措資金。加大財(cái)政投入力度,已安排的污水管網(wǎng)建設(shè)資金要與三年行動(dòng)相銜接,確保資金投入與三年行動(dòng)任務(wù)相匹配。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)依法依規(guī)為污水處理提質(zhì)增效項(xiàng)目提供融資支持。研究探索規(guī)范項(xiàng)目收益權(quán)、特許經(jīng)營權(quán)等質(zhì)押融資擔(dān)保。營造良好市場環(huán)境,吸引社會(huì)資本參與設(shè)施投資、建設(shè)和運(yùn)營。
二是完善污水處理收費(fèi)政策,建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。地方各級(jí)人民政府要盡快將污水處理費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整到位,原則上應(yīng)當(dāng)補(bǔ)償污水處理和污泥處理處置設(shè)施正常運(yùn)營成本并合理盈利;要提升自備水污水處理費(fèi)征繳率。統(tǒng)籌使用污水處理費(fèi)與財(cái)政補(bǔ)貼資金,通過政府購買服務(wù)方式向提供服務(wù)單位支付服務(wù)費(fèi),充分保障管網(wǎng)等收集設(shè)施運(yùn)行維護(hù)資金。
三是完善生活污水收集處理設(shè)施建設(shè)工程保障。城中村、老舊城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部生活污水收集處理設(shè)施建設(shè)涉及拆遷、征收和違章建筑拆除的,要妥善做好相關(guān)工作。結(jié)合工程建設(shè)項(xiàng)目行政審批制度改革,優(yōu)化生活污水收集處理設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目審批流程,精簡審批環(huán)節(jié),完善審批體系,壓減審批時(shí)間,主動(dòng)服務(wù),嚴(yán)格實(shí)行限時(shí)辦結(jié)。
四是鼓勵(lì)公眾參與,發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用。借助網(wǎng)站、新媒體、微信公眾號(hào)等平臺(tái),為公眾參與創(chuàng)造條件,保障公眾知情權(quán)。加大宣傳力度,引導(dǎo)公眾自覺維護(hù)雨水、污水管網(wǎng)等設(shè)施,不向水體、雨水口排污,不私搭亂接管網(wǎng),鼓勵(lì)公眾監(jiān)督治理成效、發(fā)現(xiàn)和反饋問題。鼓勵(lì)城市污水處理廠向公眾開放。