我國重點流域水污染防治取得進展,但形勢依然嚴峻
防治資金缺口大143項目未啟動巢湖滇池治污不力氨氮問題突出
作為國家頭號環保項目的水污染防治“十一五”專項規劃,由于資金到位情況不理想,約六成項目未完成,143個項目至今尚未啟動。前不久,環境保護部新聞發言人陶德田對記者說,列入“十一五”重點流域水污染防治規劃的1834個治污項目中,已完成(含調試)773個,占42.1%,在建500個,占27.3%,前期準備418個,占22.8%,未啟動143個,占7.8%。
環保部近日會同發改委、監察部、財政部、住房和城鄉建設部、水利部等有關部門,聯合完成了海河、遼河、三峽庫區及其上游、黃河中上游、巢湖、滇池、太湖等重點流域的21個省、自治區、直轄市水污染防治“十一五”專項規劃2008年度實施情況的考核工作。
結果顯示,2008年度重點流域水污染防治工作取得積極進展,七成斷面水質監測達標,四成規劃治污項目完成,但治污形勢依然嚴峻,水質改善任務艱巨。
“規劃項目投資的缺口較大。”陶德田說。據統計,水污染防治“十一五”專項規劃實際完成投資437.5億元,占“十一五”規劃總投資的37.7%。其中,海河流域項目進展較快,三峽庫區及其上游項目進展較慢;21個省區市中,河南、山東等地項目完成情況較好,完成率在60%以上;內蒙古、湖北等地的項目完成率不足20%。
2006年~2008年,國務院陸續批復了松花江、丹江口庫區及上游、三峽庫區及上游、淮河、海河、遼河、黃河中上游、滇池、巢湖流域水污染防治規劃(2006年~2010年)和太湖流域水環境綜合治理總體方案。據介紹,總體上看,海河流域山東省、河南省、天津市,遼河流域遼寧省,三峽庫區及其上游流域貴州省,黃河中上游流域河南省、陜西省、青海省等地“十一五”規劃的實施情況好;海河流域內蒙古自治區、遼河流域吉林省、黃河中上游流域山西省、滇池流域云南省等地“十一五”規劃實施情況差,未通過考核。
“重點流域水污染防治工作雖然取得了積極進展,但治污形勢依然嚴峻,水質改善任務艱巨。”陶德田指出,除規劃項目投資缺口較大外,還存在城市污水處理設施運行效率不高、氨氮(總氮)污染凸顯等問題,海河、遼河、三峽庫區及其上游、黃河中上游等流域大部分斷面氨氮超標,太湖、巢湖、滇池等流域氨氮(總氮)、總磷達標率低,以氨氮(總氮)評價,斷面水質達標率分別為50%、47.6%和0%。
針對考核中發現的問題,環保部要求有關地方和部門要建立和完善規劃項目實施情況的調度和督查機制,進一步落實地方政府治污責任;要加大環境監管工作力度,加強對流域內涉水重點排污單位持證排污和在線監控設施運行情況的監管;要加快流域內城鎮污水處理廠配套管網、脫氮、污泥處置、垃圾滲濾液處理設施建設,保障已建成的污水處理廠正常運行。