《陜西省飲用水水源生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》修訂草案近日提請陜西省人大常委會會議審議。
據(jù)陜西省生態(tài)環(huán)境廳法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)處副處長王青介紹，現(xiàn)行的《陜西省城市飲用水水源保護(hù)區(qū)環(huán)境保護(hù)條例》是2002年經(jīng)陜西省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議通過，目前已經(jīng)實(shí)施18年，期間《水污染防治法》已進(jìn)行了兩次修訂，其在城市飲用水水源保護(hù)區(qū)的定義、飲用水水源保護(hù)區(qū)的劃定等內(nèi)容與現(xiàn)行法律不一致。
覆蓋不全面。現(xiàn)行條例保護(hù)范圍不足，僅僅規(guī)定了城市飲用水水源保護(hù)區(qū)，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)級及以下的飲用水水源沒有涉及，不符合《環(huán)境保護(hù)法》規(guī)定的生態(tài)文明建設(shè)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求。
存在一些短板。2018年在實(shí)施全國集中式飲用水源地環(huán)境保護(hù)專項行動中，也暴露出全省水源地生態(tài)環(huán)境保護(hù)中存在的一些問題。為進(jìn)一步加強(qiáng)飲用水水源生態(tài)環(huán)境保護(hù)，確保飲用水安全，結(jié)合機(jī)構(gòu)職能調(diào)整，彌補(bǔ)立法空白，提出符合陜西實(shí)際的具體措施，亟待對與上位法及現(xiàn)行管理政策不相符合的內(nèi)容進(jìn)行修訂。
據(jù)了解，此次修訂，主要對五個方面進(jìn)行了補(bǔ)充和完善。
一是擴(kuò)大保護(hù)范圍。《陜西省城市飲用水水源保護(hù)區(qū)環(huán)境保護(hù)條例》修改為《陜西省飲用水水源生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》，刪除了“城市”和“保護(hù)區(qū)”，同時增加了“生態(tài)”兩字。二是建立生態(tài)補(bǔ)償制度。陜西將加大對生態(tài)保護(hù)地區(qū)的財政轉(zhuǎn)移支付力度，依法對飲用水水源地給予生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償。三是強(qiáng)化對飲用水水源保護(hù)的制度措施。四是飲用水水源保護(hù)區(qū)的劃分方式更加科學(xué)。五是對飲用水安全保障更加有力。
同時，《陜西省飲用水水源生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》修訂草案還針對不同的禁止性行為和其他違法行為設(shè)定了相對應(yīng)的控制措施，全面提高了罰款額度。
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