為深入打好污染防治攻堅戰,全面加強海洋生態環境保護,山東省日照市嵐山區堅持陸海統籌,以改善近岸海灣環境質量為核心,以解決群眾身邊突出環境問題為著力點,大力開展入海排污口整治專項行動,在全市率先完成入海排污口整治銷號工作。
綜合統籌“灣長制”,下好全區“一盤棋”
嵐山區堅持“科學治水、河海兼顧、陸海同治”理念,用“站在水里看岸上”的視角,以發現入海排污問題為抓手,倒逼岸上污染源治理,打通岸上和水里、陸地和海洋,系統推進水污染防治攻堅,以入海排污口整治“小切口”推動海洋生態環境質量持續改善,助力區域經濟發展和城市形象“大提升”。
嵐山區以“灣長制”為抓手,統籌協調全區入海排污口整治重點難點問題,打通橫向部門壁壘,全區上下擰成“一股繩”,各職能部門按照“對口辦理”原則,指導沿海鎮街開展入海排污口整治工作。制定實施《嵐山區入海排污口整治工作方案》,全面壓實有關部門和沿海鎮街責任,建立起“權責清晰、監控到位、管理規范”的入海排污口整治工作機制,充分發揮區“灣長制”辦公室和區生態環境委員會辦公室統籌協調作用,確保壓力傳導到位、工作落實到位,下好“全區一盤棋”。
“高科技+笨功夫”,排污口管理“戶籍化”
嵐山區采用無人機航測等先進技術手段,高效搜索污染源和疑似排污口,現場核查人員用“笨功夫”“細功夫”對排污口逐一進行現場勘探,并將溯源照片及視頻上傳至入海排污口排查監管系統。通過“無人機航測—人工徒步排查—線上審查”模式,系統整合入海污染物調查信息、污染源監管信息,查清“污染單位—排污通道—排污口—受納水體”的排污路徑,建立責任明確、關系清晰、問題清楚的排污口管理臺賬和“一口一策”技術檔案,對全區入海排污口做到“應查盡查,有口皆查”,共排查各類入海排污口170個。
“一口一碼”,實施“戶籍化”管理。將全區入海排污口分為工業企業排污口、農業農村排污口、城鎮生活污水排污口、城鎮雨洪排口等7大類10小類,按照“行政區信息+單位名稱+排污口類型”的規則進行命名,結合國家編碼標準和要求,以“唯一性,可擴展性”的原則賦予每一個排污口身份編碼,實施“戶籍化”管理。樹標立牌,實現“掃碼監督”。嵐山區為39處重點入海排污口量身定做了基本信息標志牌,創新噴繪“二維碼”身份標識,使每個入海排污口都有一張個體“電子身份證”。居民可通過“掃碼”準確掌握排污口名稱、編碼、類型、責任主體、經緯度、排水去向、監督電話、遠近景照片等詳細信息,充分接受社會監督。
“一口一策”盯重點,動態管理“精細化”
嵐山區實行“一口一策”,對170個入海排污口逐一明確排污口整治標準、具體措施及完成時限,分類別、分區域實施入海排污口整治。結合嵐山區實際,將工業企業排污口和城鎮生活污水排污口列入整治重點,督促日照鋼鐵有限公司、中糧黃海糧油工業有限公司等重點企業安裝在線監測設施3臺(套)并與生態環境部門聯網,優化合并企業廠區雨水排放口29個,清理取締工業生產廢水排污口9個。積極爭引省海洋環境生態補償資金及配套資金76萬元,實施嵐山頭街道軒轅門入海排污口治理工程和楊家莊子雨污分流工程,通過對河道清淤硬化,設置截流堰2處,將污水截流至污水泵站,泵至云通水務污水處理廠集中處理,新鋪設雨水管道約300米,污水管道約1400米,實現“污水進廠、雨水入河、各行其道”。
建立入海排污口整治銷號制度,嵐山區各職能部門對銷號現場逐一核查,整治進展情況上傳山東省入海排污口信息管理系統,實施動態更新,并組織對已完成整治的入海排污口開展不定期“回頭看”,及時鞏固整治成果,建立長效管控機制,做到整治完成一個,驗收一個,銷號一個,鞏固一個,全區170個入海排污口全部通過省、市審核完成銷號任務。
來源:中國環境APP