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十年精心擘畫,護長江清水向東流|江河湖泊治理這十年
發布日期:2022/9/27 11:26:47
    長江上游,一級支流赤水河畔。

    隨著全流域內率先實現干支流無小水電、恢復自然流態,如今的赤水河變了——河里的魚越來越多了。這讓十年守護家鄉潺潺流水的云南省昭通市銀廠村村民常呂共喜笑顏開:“站在河堤上,就可以看到成群的魚兒游來游去。”

    長江下游,入海口蘇州河邊。

    “我從小在蘇州河邊長大,常來這摸魚。”在七旬老人張國恩的講述中,河水一度因工業廢水和生活污水污染排放變差。“經過多年治理,2020年底蘇州河全面貫通,清水和魚都回來了。”張國恩時常來這兒走走,凝望兩岸旖旎風光,重溫兒時恬靜歲月。

    同飲一江水,共述長江美。人們的笑臉、歸來的江豚、復綠的兩岸,無疑成為長江十年巨變的“生動注腳”。

    十年間,沿線各省市高質量打好治污攻堅戰,著力推動生態建設和綠色發展。長江生態環境保護發生了轉折性變化,經濟社會發展取得了歷史性成就。

    十年間,長江流域水質改善及生態環境治理取得顯著成效。2020年長江干流水質首次全線達II類,2021年長江流域水質優良(Ⅰ類—Ⅲ類)國控斷面比例達97.1%,較2012年提高10.9個百分點。

    壯美長江奔流不息,由濁變清的江水背后,上演著一場波瀾壯闊的治水故事。


    長江涵養國土面積1/5的沿江生態,為兩岸4億人民帶來灌溉之利、舟楫之便、魚米之裕。

    可彼時,“大招商”“大開發”一度為長江生態系統敲響陣陣警鐘。“長江病了,而且病得還不輕。”

    黨的十八大以來,在“共抓大保護、不搞大開發”戰略指引下,“長江保衛戰”號角聲響起。

    攻堅,從強化頂層設計著手。在黨中央、國務院的高位推動下,《長江經濟帶發展規劃綱要》《長江經濟帶生態環境保護規劃》《長江保護修復攻堅戰行動計劃》等文件相繼印發實施,治理長江有了明確的時間表和路線圖; 多部門和沿江省市亦明確了各自職責及任務分工。

    “擰成一股繩”協同發力,沿江省市狠抓落實。截至2020年,《長江保護修復攻堅戰行動計劃》明確的12個劣Ⅴ類國控斷面全部完成消劣。

    為充分銜接“十三五”長江保護修復攻堅戰工作成效,2022年9月,生態環境部、發展改革委等17個部門和單位印發實施《深入打好 長江保護修復攻堅戰行動方案》。聚焦流域突出生態環境問題,深入推進水污染治理和生態系統修復,形成長江大保護工作合力。

    與國家層面統一部署同頻共振,生態環境保護層面的專項規劃也緊鑼密鼓地亮相。《長江三角洲區域生態環境共同保護規劃》《成渝地區雙城經濟圈生態環境保護規劃》等文件陸續出臺,積極推動長三角區域、成渝地區生態環境共保聯治各項任務舉措落實落細,發揮引領示范作用。

    “受益者付費,保護者受償”。《支持長江全流域建立橫向生態保護補償機制的實施方案》印發,積極推動長江流域各省(自治區、直 轄市)橫向生態保護補償機制建設,讓跨區域治理從“各自為政”變為“同舟共濟”。

    沿江省市圍繞長江生態環境保護積極探索,因地制宜推出政策舉措。

    四川省天府新區將七成面積規劃為生態空間,嚴格控制高能耗、高污染企業準入;江西、湖南、湖北三省在基礎設施、產業創新、公共服務等方面深入共享,協同發展;江蘇省連續數年舉辦“南京長江江豚保護主題月”活動,保護長江生物多樣性理念深入人心。

    從上游至下游、從干流到支流,各地協同發力、流域齊治、湖塘并治,交出了一份水質改善的優異答卷。

    “‘整治入河入海排污口’被列為2021年政府工作報告中的一項重點工作,正說明了這項工作的重要性。我很振奮,也倍感責任重大。”生態環境部執法局一位相關負責人表示。他口中的排污口整治,就是要通過“查、 測、溯、治”,全面堵住伸向長江的“口子”。

    綿延6300公里的長江,到底有多少排污口?

    60292個。這是近年來生態環境系統開展長江入河排污口排查整治專項行動以來, 運用高科技+“笨功夫”獲取的答案,也由此實現了整個長江排污口的“一張圖”“一本賬”。

    數據顯示,截至2022年上半年,長江入河排污口監測工作基本完成,溯源任務完成90%以上,立行立改解決了8000多個污水直排、亂 排的問題。

    整治入河排污口行動,是打贏長江保護修復攻堅戰的一個縮影。

    “十三五”以來,生態環境部始終把長江保護修復攻堅戰作為污染防治攻堅戰的重中之重,持續開展一系列專項整治行動,長江治污攻堅戰捷報頻傳--

    “綠盾”自然保護地強化監督專項行動有力地督促查處、整改了一大批自然保護地生態環境破壞問題,守住了自然生態安全底線;

    飲用水水源地保護專項行動通過“劃、立、治”,梯次推進水源地環境整治。截至2020年底,3161個問題全部完成整治,有力保障了飲用水水質安全;

    持續開展長江經濟帶工業園區水污染整治專項行動,“十三五”期間,沿江11省(直轄市)1064 家工業園區累計建成1373座處理設 施和6.62萬公里污水管網;存在問題的281家“三磷”企業(礦、庫)均已完成整治;

    借力與人們生活息息相關的城市黑臭水體治理,長江干流沿線城市集中式污水處理設施實現全覆蓋,沿江11省(直轄市)地級及以上 城市黑臭水體基本消除,總體實現城市黑臭水體治理攻堅戰目標。

    數據給出佐證--與2016年相比,2021年洞庭湖優良(Ⅰ類-Ⅲ類)國控斷面比例從0上升為18.2%。2021年洞庭湖總磷濃度比 2016年下降了25%。今年1月,僅在南洞庭湖就記錄到1.5萬多只鳥類,比上年同期增長超過60%……眼下,被稱為“長江之腎”的洞 庭湖,渠成網、田成方、樹成行,一湖碧水徐徐匯入長江。

    變化就在身邊--長江流域一大批高污染、高耗能企業被關停取締,沿江化工企業關改搬轉超過8000家;岸線整治全面推進,兩岸綠色生態廊道逐步形成,沿江城市濱水空間愜意又親民。太湖流域,多年不見的“吉祥三 寶”桃花水母、白鷺、地衣也開始回歸人們的 視野。

    從云貴高原、巴山蜀水到江南水鄉,“去 污還綠”“拒黑植綠”見證了腳踏實地、真抓實干;從“靠江吃江”到“守江護江”,奏響了長江的綠色交響曲。

    “江邊曾經有很多碼頭和工廠,空氣中彌漫著怪味。”在江蘇省南通市,攝影愛好者這樣描述五山及沿江地區以往的景象。時至今日,這里已變身濱江綠地花海。

    五山及沿江地區擁有長江岸線約14公里。2016年,中央生態環境保護督察指出港口碼頭污染問題后,南通市隨即啟動生態保護修復工程,破解沿江地區工業集聚帶來的生態之困。

    隨著中央生態環境保護督察全面鋪開,長江沿岸這樣的“華麗轉身”不勝枚舉。

    在湖北省武漢市,漢陽煉鋼廠冷卻池地塊在2018年督察“回頭看”期間被群眾舉報“臟亂差”,隨后的兩年里, 2000多平方米的違規建筑被全面拆除,建成街心花園;環境整治升級,投資5800萬元的綜合性體育公園拔地而起。

    在重慶市涪陵區,中化涪陵南岸浦廠區全面停產,52公里外,一座新廠建成投產。原廠區磷石膏堆場從“灰漫天”到“花滿園”,如今變成了石龍山公園。

    2016年以來,中央生態環境保護督察將長江大保護作為重要督察范疇,先后對沿江11省(直轄市)開展兩輪例行督察。同時,對其中的江蘇省、江西省、云南省、四川省、湖北省、湖南省、安徽省、貴州省等開展督察“回頭看”,查實反饋一大批突出生態環境問題。

    高懸的“利劍”頻頻出手。

    自2018年以來,生態環境部持續開展長江經濟帶生態環境警示片制作,每年在推動長江經濟帶發展領導小組會議上專題播放,以警示促重視、以警示促落實、以警示促整改,推動地方落實生態環境保護責任。

    印發《水生態環境問題發現和推動解決工作機制(試行)》,建立完善分析預警、調度通報、獨立調查、跟蹤督辦相結合的問題發現和推動解決工作機制,定期分析研判水生態環境形勢,壓實地方主體責任,推動解決突出問題。

    在持續做好長江大保護支撐服務保障的過程中,生態環境治理體系和治理能力現代化水平也得以提升。

    聚焦長江流域突出水生態問題,生態環境部編制完成長江流域水生態考核辦法及評分細則,為建立長江流域水生態考核機制奠定堅實基礎;構建以排污許可制為核心的固定污染源監管制度體系,基本實現固定污染源排污許可全覆蓋。

    與此同時,加強長江流域生態環境監測,基本實現了對長江干流及主要支流、重要水體省市界,地級以上城市和重要江河湖泊水功能區的全覆蓋。

    精準治污,離不開科技支撐。生態環境部為此組建國家長江生態環境保護修復聯合研究中心,開展聯合攻關和“一市一策”城市駐點跟蹤研究,推動水專項成果轉化應用。

    “國家隊”與“地方隊”聯合攻關,為地方治水找病根、開良方。

    在貴陽,駐點幫扶工作組對流域10余家涉磷企業進行減磷精準幫扶,經過兩年多的治理,2019年出境斷面總磷濃度由2018年的0.35mg/L降低并穩定在0.2mg/L以下,解決了60年來總磷超標“老大難”問題。

    浙江省嘉興市南湖在工作組的科技幫扶下,總磷濃度由0.16mg/L降至0.1mg/L以下,2020年年底,水質開始從Ⅴ類提升到Ⅲ類,并穩定至今。

    十年攻堅,放眼長江全流域,污染消環境美,“銹帶”變身“綠絲帶”;

    十年奮進,產業鏈的“綠底色”越來越濃,高質量發展的“含金量”越來越足。

    今日譜就新長江之歌,那鏗鏘激揚的旋律中,傳遞出扮靚錦繡河山的無限魅力,飽含著綠色發展的跳動音符,唱響了生態優先的嶄新華章。

    來源:中國環境APP

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