“隨著海綿城市建設管理的不斷推進,相關問題逐漸暴露,亟需制定一項專門條例,圍繞完善海綿城市建設管理體制,結合南平市實際情況,用法規的形式凝練出海綿城市建設管理的‘南平經驗’……”市六屆人大一次會議期間,彭佳等10位代表提出了《關于制定<南平市系統化全域海綿城市建設管理條例>的議案》。
該議案提出,南平市海綿城市建設管理立法是城市雨水管理及綠色發展的需要、是城市可持續發展的客觀需要、是建立健全海綿城市管理體制的需要,也是保障海綿城市各項監管措施有效執行的需要。南平市海綿城市建設管理立法有權限、有支撐、有基礎、有借鑒,建議盡快制定《南平市系統化全域海綿城市建設管理條例》,轉變城市建設理念,理清各職能部門間的責任,解決建設資金保障問題,解決海綿城市建設質量管控問題,進一步加強海綿城市的規劃、建設、維護與運營,從城市的可持續發展角度而言,需要通過立法規范海綿城市建設管理行為,確保海綿城市建設管理有法可依。
每一件成熟議案建議的提出,都凝結著代表們的心血。市人大常委會高度重視議案辦理工作,經市六屆人大常委會第二次會議決定,該議案交由市人大常委會城環委、法工委辦理。接到議案辦理任務后,市人大常委會相關委室組成調研組進行了認真研究,廣泛征求市直有關部門意見,加強與議案領銜代表的溝通交流,針對議案中提出的問題和具體建議,認真研究吸收,積極推進立法進程。
市人大常委會調研組認為,近年來,南平市搶抓行政中心搬遷的歷史機遇,在武夷新區規劃中全面融入海綿理念,統籌截污、清淤、暢通、活水及生態修復等措施,城市內澇、污水直排等“城市病”得到有效化解,海綿城市建設成效逐步展現,并于2021年成功申報全國首批海綿城市建設示范城市。但是,海綿城市建設管理中的一些矛盾和問題也日益顯現。因此,盡快制定一部符合南平市實際的海綿城市建設管理地方性法規,將行之有效的好經驗好做法上升到法規層面,依法更加有效地推進海綿城市建設科學化、規范化、系統化,助力順利通過全國第一批海綿城市建設示范城市驗收,顯得尤為重要和迫切。
市人大常委會把海綿城市建設管理條例作為2022年立法工作的重中之重。截至目前,市人大常委會已經“三審”通過該條例(草案),擬報省人大常委會批準。
日前,彭佳等市人大代表告訴記者,他們對該議案辦理情況表示滿意。關于海綿城市建設管理的地方性法規并沒有太多的先例可循,但南平市從無到有建立健全了海綿城市建設全過程管控體系,為海綿城市建設立規范、定標準,并在立法的過程中,融入了“南平元素”,彰顯了“南平特色”。該條例出臺后,將填補南平市海綿城市建設管理領域的立法空白,為全省乃至全國提供了可推廣可復制的“南平經驗”。
來源:閩北日報