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以 “一盤棋”思維推進流域區域共治
發布日期:2023/1/5 11:51:29
    黃河已經連續兩次參加川渝兩地聯合執法了。

    “聯合執法不斷向制度化、規模化、專業化縱深發展,協同推動了區域天更藍、山更綠、水更清、環境更優美。”這位四川省生態環境保護綜合行政執法副總隊長說。

    得益于成渝地區雙城經濟圈建設,兩地推動生態共建共保,加強污染跨界協同治理,探索綠色轉型發展新路徑。

    從京津冀到粵港澳,從長江之濱到黃河之畔,從東部到中部西部,從沿海到內陸,區域協調發展正落地生根,優化重大生產力布局,優化國土空間發展格局,推動綠色高質量發展。

    區域拼出來“好氣質”

    川渝兩地首次聯合執法“深挖細查”的就是臭氧污染,共護一片藍天。

    實現到2025年“地級及以上城市空氣質量優良天數比率達到88%”的目標,需要川渝兩地從“單打獨斗”到“攥指成拳”。

    “夏季臭氧污染防治、秋冬季藍天保衛戰,開展聯合執法對改善區域環境空氣治理無疑會起到1+1>2的效果。”黃河說。

    成渝地區正在唱響的綠色“雙城記”,印證了我國用大戰略運籌區域協調發展大棋局的正確性,區域協同與大氣污染綜合治理攻堅行動并舉愈發頻繁。

    以疏解北京非首都功能為“牛鼻子”推動京津冀協同發展,京津冀生態環境聯建聯防聯治強力推進大氣污染聯防聯控,三地按下“加速鍵”,PM2.5年均濃度全部邁入“30+”階段。

    “緊扣‘一體化’和‘高質量’兩個關鍵詞”,實施長三角一體化發展戰略,長三角2022年聯合發布區域環境空氣質量預報,支撐區域大氣污染防治聯防聯控。

    北方生態安全屏障持續鞏固,東北三省開展聯防共治、聯合執法,2021年遼寧省、吉林省、黑龍江省優良天數比例分別達到87.9%、94%、94.8%。

    區域協調發展,在頂層設計上強化協同,在信息共享、預警預報、應急聯動等方面積極探索,心往一處想,勁往一處使 ,“氣質”不斷提升,藍天白云成常態。

    共同守護好“大水缸”

    黃河在聯合執法時,站在嘉陵江支流銅缽河邊,高洞巖瀑布的美景令他沉醉。

    “銅缽河實現從‘臟’到‘凈’的美麗蝶變,提升了當地人民群眾的生態環境幸福感和獲得感。”他說。

    作為川渝兩地跨界河流,銅缽河此前存在河道岸線管理范圍未劃定、管理主體不明確、污染來源難界定等問題。為此,兩地聯合推進控制污染物排放、修復河湖生態環境、推進美麗河湖建設、提升流域管理能力。如今的銅缽河上河壩斷面水質穩定達到Ⅲ類。

    長江經濟帶目前正建設成為我國生態優先綠色發展主戰場、引領經濟高質量發展主力軍。同樣作為中華民族的“母親河”, “共同抓好大保護,協同推進大治理”,讓黃河成為造福人民幸福河的故事也在上演。

    經過三年的共同努力,黃河流域生態保護和高質量發展取得階段性重要進展。流域生態環境不斷改善,2022年上半年,黃河流域地表水Ⅰ—Ⅲ類水質斷面比例達82.4%,同比上升5.8%,不僅徹底擺脫斷流危機,還持續向黃河三角洲、烏梁素海、庫布齊沙漠、白洋淀等重要生態區域補水。

    新安江實現綠色轉型、茅洲河成為“治污典范”、京杭大運河京冀段全線通航……國家的“江河戰略”實現了千帆協進謀保護,流域統籌、區域協同、部門聯動,全國“一盤棋”匯聚各方力量。

    優勢互補開創“綠動能”

    川渝兩地的聯合執法離不開標準統一、信息共享、案卷評查、人員互派等協同機制的優勢互補。

    優勢互補正在開創區域協調發展的“綠動能”。各地區根據自身條件,宜水則水、宜山則山,宜糧則糧、宜農則農,宜工則工、宜商則商,不斷優化生態空間、農業空間、城鎮空間,加快形成優勢互補、高質量發展的區域經濟布局。

    西部地區正在形成生態功能區重點保護的新格局,青藏高原“中華水塔”保護提供更多優質生態產品和服務,以沙漠、戈壁、荒漠地區為重點的大型風電光伏基地項目建設,電力跨省區外送占比達到全國70%以上,西氣東輸惠及5億人口。

    南水北調是跨流域跨區域配置水資源的骨干工程,全面通水以來,北京的水“軟”了,“泉城”的水涌了,白洋淀的水多了,中線工程取水口斷面水質穩定保持在Ⅱ類,有效保障了沿線河湖生態安全。

    粵港澳大灣區在綠色低碳發展上也正“大膽闖、大膽試,開出一條新路來”,聯合開展海洋生態保護修復行動,成立綠色金融聯盟推動綠色低碳發展,生態安全、環境優美、社會安定、文化繁榮的美麗灣區正在加速形成。

    “唱響澎湃聲音”的長三角生態環境宣教部門“結盟”,實現優勢互補,夯實綠色發展基礎、探索區域宣教工作一體化、推進綠色轉型發展的矩陣傳播,建立互幫互學、共創共贏的宣教新格局。

    不謀全局者,不足謀一域。黨的二十大報告擘畫了以中國式現代化推動區域協調發展向更高質量邁進的路線圖。

    做好統籌協調“大文章”,下好區域協調發展“一盤棋”,才能讓綠色發展成果更多更公平惠及于民。在區域協調發展下,一幅美麗畫卷正在神州大地徐徐鋪就。

    來源:中國環境報 
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