管網(wǎng)到底是有多重要，能讓大家不斷提及，還在它身上斥資百億。自從去年以來(lái)，管網(wǎng)問(wèn)題就受到了大家的關(guān)注，從環(huán)保督察到全國(guó)兩會(huì)都在不斷提到污水管網(wǎng)建設(shè)問(wèn)題。那么管網(wǎng)之路現(xiàn)在究竟走到哪一步了，大家的“心病”到此能不能根治？
1.巨頭斥資100億專(zhuān)治管網(wǎng)，全面打響管網(wǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)！
近日，長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)保集團(tuán)正式成立長(zhǎng)江管網(wǎng)有限公司。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，長(zhǎng)江管網(wǎng)有限公司注冊(cè)資本100億元，由長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)保集團(tuán)有限公司100%持股。組建長(zhǎng)江管網(wǎng)有限公司，主要是幫助地方解決管網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱問(wèn)題，探索自有資金投入、中央專(zhuān)項(xiàng)資金點(diǎn)對(duì)點(diǎn)撥付和地方資金配套使用的協(xié)同路徑。
長(zhǎng)江環(huán)保集團(tuán)作為全面參與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)工作的重要央企，成立以來(lái)廣泛開(kāi)展水污染防治、水生態(tài)修復(fù)與水資源保護(hù)工作。在四年治水實(shí)踐發(fā)現(xiàn)，管網(wǎng)是制約城鎮(zhèn)污水治理提質(zhì)增效的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，是深入推進(jìn)水污染防治的重要抓手。“十四五”期間，水污染防治需集中解決管網(wǎng)問(wèn)題，才能防止黑臭現(xiàn)象反彈，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久清。
從巨頭的動(dòng)作可以看出管網(wǎng)是治理路上至關(guān)重要的一環(huán)，那么管網(wǎng)為什么這么關(guān)鍵呢？
《2021年中國(guó)城市建設(shè)狀況統(tǒng)計(jì)公報(bào)》的數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)2021年城市生活污水集中收集率僅68.6%，而當(dāng)年城市生活污水處理率已經(jīng)達(dá)到97.89%。污水收集與污水處理水平的不匹配成為我國(guó)污水處理行業(yè)的發(fā)展痛點(diǎn)問(wèn)題，所以污水收集率不高、污水收集系統(tǒng)不完善的突出問(wèn)題，正進(jìn)一步催促管網(wǎng)新建、改造工作的提速。因此這也是巨頭企業(yè)開(kāi)始打響管網(wǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)的原因，與此同時(shí)，地方也開(kāi)始重視管網(wǎng)問(wèn)題。
2.各地紛紛出臺(tái)相關(guān)政策，投入更多資金到管網(wǎng)建設(shè)中！
從近幾年的盲目提標(biāo)就能看出來(lái)，大家好像更熱衷于污水達(dá)標(biāo)這件事，忽略了污水廠的真正短板是管網(wǎng)這件事。同時(shí)地方政府盲目跟風(fēng)一味地追求“標(biāo)準(zhǔn)”，造成了不良之風(fēng)在行業(yè)盛行。在環(huán)保督察和相關(guān)政策出臺(tái)后，地方開(kāi)始直面管網(wǎng)問(wèn)題，并且實(shí)打?qū)嵧度胝娼鸢足y。
安徽省 安徽省2022年重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合治理中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃擬安排情況公，顯示6個(gè)項(xiàng)目共獲得1.56億元資金，包括污水管網(wǎng)建設(shè)、垃圾清理、人工濕地建設(shè)等。
不僅如此，在安徽省發(fā)布的《“十四五”安徽省城鎮(zhèn)污水處理及資源化利用發(fā)展規(guī)劃》中提出，“十四五”城鎮(zhèn)污水處理及資源化利用設(shè)施建設(shè)規(guī)劃投資約230億元，其中污水管網(wǎng)新建與改造投資80億元。
具體行動(dòng)如下：
城鎮(zhèn)新區(qū)建設(shè)按照雨污分流原則同步配套建設(shè)污水管網(wǎng)，同時(shí)逐步消除城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部污水管網(wǎng)的空白。全省規(guī)劃新建污水管網(wǎng)2500公里，其中城市1500公里，縣城1000公里。
全面完成市政排水管網(wǎng)排查與檢測(cè)工作，對(duì)老舊管網(wǎng)、合流制管網(wǎng)進(jìn)行改造，對(duì)雨污混錯(cuò)接現(xiàn)象進(jìn)行整改，努力提高污水收集效率。全省改造老舊管網(wǎng)1148公里，合流制管網(wǎng)552公里。按照“十個(gè)必接”原則，推進(jìn)建制鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)建設(shè)。
廣西省
廣西壯族自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、發(fā)展改革委聯(lián)合印發(fā)《廣西城市市政地下管網(wǎng)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展“十四五”規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》），明確“十四五”時(shí)期，廣西將投入539億元建設(shè)城市市政地下管網(wǎng)。其中針對(duì)污水管網(wǎng)建設(shè)方面，提出到“十四五”期末，設(shè)市城市黑臭水體基本消除，全區(qū)設(shè)市城市生活污水集中收集率達(dá)到65%以上。
主要建設(shè)內(nèi)容包括：
新建及改造污水管網(wǎng)工程，計(jì)劃投資210億，新建及改造污水管網(wǎng)5000公里以上，完善城市污水管道系統(tǒng)，改造老舊污水管網(wǎng)附屬設(shè)施，加強(qiáng)清污分離，提升城鎮(zhèn)污水收集效能。
云南省
云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳公開(kāi)《云南省城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)“十四五”規(guī)劃》中提到估算投資約320億元，其中，新增及改造污水收集管網(wǎng)投資145億元。
具體目標(biāo)如下：
“十四五”期間，新增和改造污水收集管網(wǎng)7200公里，其中，新增污水管網(wǎng)4200公里;老舊污水管網(wǎng)改造1800公里;雨污分流改造1200公里。到2035年底，城市生活污水收集管網(wǎng)基本全覆蓋，完成新建及改造污水管網(wǎng)1.5萬(wàn)公里。
從安徽、廣西、云南三省可以看出污水管網(wǎng)已經(jīng)成為行業(yè)關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域，也是“十四五”時(shí)期環(huán)境治理的重點(diǎn)投入領(lǐng)域。但是想要真正地解決問(wèn)題，還有一段漫長(zhǎng)的路要走。
3.建好污水管網(wǎng)“里子”，撐起環(huán)境治理“面子”！
大家常說(shuō)黑臭在水里，根源在岸上，關(guān)鍵在排口，核心在管網(wǎng)。之所以會(huì)有這種說(shuō)法，是因?yàn)槲鬯卫硎且粋€(gè)系統(tǒng)工程，不能只盯著污水達(dá)標(biāo)，還要看到“看不見(jiàn)”的管網(wǎng)。
去年生態(tài)環(huán)境部水司有關(guān)負(fù)責(zé)人就《“十四五”城市黑臭水體整治環(huán)境保護(hù)行動(dòng)方案》答記者問(wèn)中表示，既看“面子”，更重“里子”,將城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施情況、防止返黑返臭的長(zhǎng)效機(jī)制等作為排查重點(diǎn)。
一方面查看城市水體是否符合消除黑臭水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，另一方面更加關(guān)注控源截污等基礎(chǔ)工程是否建成并有效運(yùn)行，河湖長(zhǎng)制、污水垃圾處理費(fèi)用保障等長(zhǎng)效機(jī)制是否建立，督促各地從根本上解決水體黑臭問(wèn)題。
不僅如此，去年全國(guó)兩會(huì)中，全國(guó)政協(xié)委員，湖南省政協(xié)副主席、民建湖南省委會(huì)主委賴(lài)明勇針對(duì)城市排水管網(wǎng)建設(shè)提出以下幾點(diǎn)建議：
1）大力推廣低碳環(huán)保的排水管網(wǎng)非開(kāi)挖修復(fù)技術(shù)，降低對(duì)環(huán)境及交通的影響，有效解決城市道路“開(kāi)膛破肚”問(wèn)題，減少施工對(duì)城市居民正常生活的干擾，減輕對(duì)城市交通的影響，降低對(duì)城市環(huán)境的破壞和污染。
2）探索“建管一體”的排水管網(wǎng)治理模式，提升管理效率，進(jìn)一步理順機(jī)制、明確職責(zé)，建立權(quán)責(zé)一體、規(guī)建管養(yǎng)一體的管理模式。積極引入民營(yíng)資本，提高排水系統(tǒng)建設(shè)、治理及運(yùn)維能力。
3）積極整合民營(yíng)企業(yè)的技術(shù)、體制等優(yōu)勢(shì)和國(guó)有企業(yè)的資金、資源等優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)排水領(lǐng)域國(guó)資民企
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