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福州以內(nèi)河整治為切入點(diǎn),堅(jiān)持治山、治水、治城一體推進(jìn)
發(fā)布日期:2023/2/2 11:14:09
    吃完早飯,背上相機(jī),福建省福州市市民黃學(xué)鼎從家出發(fā),過條馬路,來到白馬河公園。早上7點(diǎn),公園里唱歌、鍛煉的人不少。沿河兩岸,榕樹郁郁蔥蔥,河水波光粼粼。黃學(xué)鼎沿步道慢走,不時(shí)舉起相機(jī)定格美景;河邊走一會兒,又來到白馬河?xùn)|側(cè)的烏山,在大眾茶館沏一壺清茶,背山面湖,坐下來享受恬靜時(shí)光。

    在白馬河、烏山一帶住了多年,黃學(xué)鼎見證了這里的喜人變化:河水清了、河岸綠了、周邊美了,新建的沿河步道串起遠(yuǎn)近一個(gè)個(gè)山體、綠地、公園。“登山觀景、沿河享綠,都在家門口。”黃學(xué)鼎覺得,“生活品質(zhì)又上了新臺階。”

    全面摸排制定措施 加強(qiáng)水系綜合治理

    三山鼎峙,139條內(nèi)河縱橫交錯(cuò),福州是典型的山水城市。北通西湖、南連閩江,位于中心城區(qū)的白馬河是福州主要的內(nèi)河水系之一。

    “曾經(jīng)的白馬河很美。”在黃學(xué)鼎記憶里,“河水很清,里面還有魚蝦。”但隨著周邊居民增多,白馬河與福州諸多內(nèi)河一樣,水質(zhì)變差,水體黑臭,內(nèi)澇也時(shí)有發(fā)生。以前白馬河也曾整治過多次,但問題沒有得到根本解決。“哪里有問題,就治哪里。每次治完,都有好轉(zhuǎn),可過不了多久,就又回到了老樣子。”黃學(xué)鼎說。

    就水治水,怎么就行不通?

    對這個(gè)問題,福州水務(wù)集團(tuán)總經(jīng)理助理李招群感受很深。2016年9月,福州市召開水系綜合治理第一次動(dòng)員會,提出所有干部“看圖看三天,走路走三天”,針對福州內(nèi)河“澇”“臭”兩大問題,巡查全市139條內(nèi)河,全面摸排原因,逐一形成治理方案。

    在白馬河流域,時(shí)任福州水務(wù)管網(wǎng)維護(hù)有限公司總經(jīng)理的李招群帶著團(tuán)隊(duì),摸排出42個(gè)排水口。“其中一處污水溢流尤其嚴(yán)重。”李招群回憶,“順著管網(wǎng)一路排查,發(fā)現(xiàn)竟是斗池路上一處污水干管破損導(dǎo)致的。一測算,破損點(diǎn)距離白馬河足足2公里。”李招群和同事們意識到,內(nèi)河水質(zhì)與周邊環(huán)境密不可分。

    在這次摸排中,全市干部最終找出1300多個(gè)問題,并制定3000多項(xiàng)整改措施。2016年11月14日,《福州市城區(qū)水系綜合治理工作方案》正式下發(fā)。“關(guān)鍵思路就在于綜合治理,一體推進(jìn)。”李招群介紹。

    突破就黑臭治黑臭——福州統(tǒng)籌內(nèi)河治理、污染源治理、排水管網(wǎng)排查修復(fù)、污水廠提標(biāo)擴(kuò)建等工作,綜合治理、標(biāo)本兼治;

    突破就河治河——將全市107條主干內(nèi)河,按流域劃分為7個(gè)水系項(xiàng)目包,主干支流全流域治理;

    突破就水治水——實(shí)行生態(tài)環(huán)境綜合治理,結(jié)合城市建設(shè),統(tǒng)籌沿岸自然景觀與城市風(fēng)貌,改善水系周邊整體環(huán)境。

    清淤、截污、治理污染源……經(jīng)過一年多的水系綜合治理,臭味聞不到了,水變清了。

    改善水系周邊環(huán)境 打造宜居生態(tài)空間

    在水系治理的基礎(chǔ)上,福州結(jié)合舊城改造,打造沿河景觀。種樹、亮燈、修步道,白馬河沿岸,逐漸有了綠地、步道、公園。“從干凈到漂亮。”天天從河邊過,黃學(xué)鼎贊嘆周邊環(huán)境“一天一個(gè)樣”。

    白馬河公園東側(cè),穿過一條馬路,就是烏山。過去,烏山較少對市民開放,幾十棟建筑遮蓋了山體原本風(fēng)貌。“看山不進(jìn)山,見綠難享綠。”和不少周邊市民一樣,黃學(xué)鼎一直期盼,“什么時(shí)候能上烏山走走?”

    2020年,福州市委、市政府啟動(dòng)烏山歷史風(fēng)貌區(qū)保護(hù)修復(fù)提升二期工程,對烏山進(jìn)行改造,還綠于山、還山于民。

    “從接到項(xiàng)目起,考慮的就是如何結(jié)合山體自身風(fēng)貌,建設(shè)與周邊相協(xié)調(diào)的整體景觀。”福州市城鄉(xiāng)建總集團(tuán)有限公司烏山項(xiàng)目負(fù)責(zé)人吳起飛說。

    拆除違建、修復(fù)山體、補(bǔ)植綠化、新建涼亭……在修復(fù)山體的同時(shí),還對烏山和周邊自然景觀、人文風(fēng)貌進(jìn)行整治,通過出入口、步道,將烏山與周邊的三坊七巷、文廟、烏塔、于山、黎明湖等景觀資源連接,建成了系統(tǒng)串聯(lián)的10個(gè)主次出入口、總長6.8公里的三大環(huán)形線路。

    既治水,又融合了周邊山體修復(fù)和環(huán)境提升,涉及的工作點(diǎn)多、量大、面廣,如何統(tǒng)一推進(jìn)?

    剛開始,有部分居民不理解:“改善環(huán)境,我們支持,可為什么要拆掉我們的雜物間?”在河流沿岸環(huán)境綜合提升中,方案要求騰出沿岸約6米以上寬度建立休閑步道,建設(shè)親水、近水的綠色空間。而在白馬河流域的陸莊河沿岸,某小區(qū)100多間雜物間就貼河而建。

    “拆除舊空間,就是希望給大家建成更宜居的新空間。”區(qū)、街道、社區(qū)工作人員成立專門工作組,與居民現(xiàn)場溝通。攤開設(shè)計(jì)圖,沿河兩岸,休閑步道串聯(lián)的綠色空間徐徐鋪展。居民多了理解,矛盾終于化解。在推進(jìn)周邊環(huán)境提升過程中,福州各區(qū)、街鎮(zhèn)政府成立專門工作組,提供細(xì)致服務(wù),項(xiàng)目實(shí)施到哪里,工作組跟到哪里,遇到問題,現(xiàn)場解決。

    與此同時(shí),福州在市級層面成立由市領(lǐng)導(dǎo)掛帥的指揮部,把環(huán)境綜合提升涉及的建設(shè)、園林、規(guī)劃等單位全部納入,隨時(shí)協(xié)調(diào),便于部門間通力合作。

    提升城市山水風(fēng)貌 繪就美好生活圖景

    2022年春節(jié)前夕,經(jīng)過整治的烏山重新對外開放。吳起飛記得,那一天,周邊居民紛紛前來參觀游覽。

    如今在福州,像“白馬河—烏山”這樣的山水連接體越來越多。一條125公里的“福道”,又將這些分散的山水連接體串起,連同一處處街頭綠地、小公園,共同構(gòu)成一幅“城在山水中,人享山水樂”的美好畫卷。

    2020年,福州市啟動(dòng)“兩江四岸”環(huán)境全方位系統(tǒng)提升工作,在方案中明確了城市水體治理、山體修復(fù)、綠化提升、夜景照明、設(shè)施完善、慢道貫通等工作,一體推進(jìn)山水城市建設(shè)。如今,福州的山水城治理探索越發(fā)成熟。

    《福州市國土空間總體規(guī)劃(2021—2035年)》提出尊重并保留城市山水風(fēng)貌,打造連山通海、城綠交融的區(qū)域生態(tài)廊道和城市組團(tuán)綠楔,形成山與城、水與城、山與水和諧共生的美好圖景。

    福州的母親河閩江兩岸,正吸引著越來越多的人——在青年廣場上享受江風(fēng),參加一場文化活動(dòng);登上江心公園,邂逅一次江上日落;到煙臺山歷史風(fēng)貌區(qū)打卡景點(diǎn)……作為“兩江四岸”品質(zhì)提升改造工程的重點(diǎn)區(qū)域,“閩江之心”集山水自然景觀、文化街區(qū)、商業(yè)綜合體等元素為一體,正成為福州新的城市會客廳。

    改善后的城市山水風(fēng)貌持續(xù)釋放生態(tài)效益,據(jù)統(tǒng)計(jì),相比2017年,2021年福州市環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率(達(dá)標(biāo)率)提升4.1個(gè)百分點(diǎn),全市54個(gè)小流域省考斷面Ⅰ—Ⅲ類水質(zhì)比例提升22.2個(gè)百分點(diǎn)。

    夜幕下,閩江兩岸霓虹閃爍。閩江游、內(nèi)河游……如今,福州城市文旅項(xiàng)目越發(fā)多樣。“基于水系環(huán)境綜合提升的成果,市民有了更多享受城市美景的方式。目前內(nèi)河已開通7條航線,未來將建設(shè)‘百里水上福道’。”接手內(nèi)河游這項(xiàng)工作的,正是李招群。經(jīng)歷了水系整治,從管網(wǎng)公司來到水務(wù)集團(tuán),李招群的工作重點(diǎn)也從水環(huán)境治理轉(zhuǎn)變?yōu)閮?nèi)河文旅。

    在白馬河上,游船駛過,蕩開層層波紋。“白馬河漫漫千年,我們今天看到的,是整治后的白馬河。下船,白馬河公園、烏山,舉步皆達(dá)……”船上的廣播,講述著白馬河沿岸的變遷,也印刻著福州這座山水之城探索治山、治水、治城一體推進(jìn)的生動(dòng)故事。

    來源:人民日報(bào) 
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