每天清晨，到山東省樂(lè)陵市冀魯邊濕地公園騎行“打卡”，成為不少戶外運(yùn)動(dòng)愛好者的一大樂(lè)趣。
春有百花秋有月，夏有涼風(fēng)冬有雪。一年四季的好生態(tài)、好風(fēng)景，與臨近的萬(wàn)畝棗林交相呼應(yīng)、融為一體，交織成一幅幅美不勝收的生態(tài)畫卷。
很難想象，幾年前，這條長(zhǎng)度9.8公里的朱集溝，還是一條“臭水溝”。近年來(lái)，樂(lè)陵市統(tǒng)籌資金近9000萬(wàn)元，投入對(duì)朱集溝的系統(tǒng)治理，沿河建成一連串的水景公園、濕地公園，打通周邊水網(wǎng)，讓水動(dòng)起來(lái)、活起來(lái)。昔日“臭水溝”重現(xiàn)生機(jī)，搖身變成了市民休閑娛樂(lè)的好去處。
朱集溝的生態(tài)嬗變，是樂(lè)陵市“三水共治”系統(tǒng)推進(jìn)流域治理，推動(dòng)河湖煥發(fā)生機(jī)的生動(dòng)寫照。
德州市生態(tài)環(huán)境局樂(lè)陵分局（以下簡(jiǎn)稱“樂(lè)陵分局”）黨組書記、局長(zhǎng)張棟告訴記者，近年來(lái)，圍繞破解北方缺水地區(qū)水資源、水環(huán)境、水生態(tài)制約性難題，樂(lè)陵市以構(gòu)建“水在城中、城在綠中、人在景中”的生態(tài)宜居環(huán)境為目標(biāo)，結(jié)合區(qū)域水資源、水環(huán)境、水生態(tài)特征，生態(tài)環(huán)境、住建、水利等涉水部門合力攻堅(jiān)，深入開展“三水共治”行動(dòng)，有效改善提升水環(huán)境質(zhì)量，推動(dòng)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展。
近日，樂(lè)陵分局收到喜訊，在全省深入推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展競(jìng)賽活動(dòng)中，《山東樂(lè)陵“三水共治”鑄新章》獲評(píng)優(yōu)秀案例。
協(xié)同推進(jìn)，建立一體化治水機(jī)制
以“河湖連通、活水循環(huán)”為抓手，樂(lè)陵市大力整合生態(tài)環(huán)境、住建、水利、城管執(zhí)法等單位工作力量，建立定期會(huì)商研判機(jī)制和信息溝通機(jī)制一體化推動(dòng)工作落實(shí)，實(shí)現(xiàn)從“分治”到“共治”，形成全行業(yè)、全鏈條、全領(lǐng)域齊抓共管局面。
張棟向記者介紹，為壓實(shí)治水責(zé)任，樂(lè)陵市政府統(tǒng)籌組織協(xié)調(diào)，督導(dǎo)各部門發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，有效履行各自職能，全面推進(jìn)綜合治水。定期舉行聯(lián)席會(huì)議，對(duì)關(guān)鍵問(wèn)題實(shí)施臺(tái)賬管理制度，保障工作進(jìn)度。
住建部門負(fù)責(zé)推進(jìn)雨污分流、控源截污，清源潔水；水利部門負(fù)責(zé)實(shí)施河湖連通、引水循環(huán)，消滯活水；生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)開展污染治理、生態(tài)修復(fù)，正本治水……隨著職責(zé)分工的厘清落實(shí)，給各涉水部門上緊了發(fā)條，壓實(shí)了擔(dān)子。
與此同時(shí)，樂(lè)陵分局嚴(yán)格落實(shí)主要河流流經(jīng)區(qū)域日常巡查機(jī)制，購(gòu)進(jìn)便攜式水質(zhì)監(jiān)測(cè)儀，第一時(shí)間掌握河流水質(zhì)狀況信息。
樂(lè)陵分局副局長(zhǎng)張志華告訴記者：“在重點(diǎn)廢水排放企業(yè)的排污口，我們不僅安裝了在線監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)，還增設(shè)了視頻監(jiān)控系統(tǒng)，確保企業(yè)守法經(jīng)營(yíng)、廢水達(dá)標(biāo)排放。同時(shí)，在主要河流斷面，我們也架設(shè)了數(shù)字化監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)三條主要跨境河流和4個(gè)河流監(jiān)管斷面24小時(shí)全天候監(jiān)控。”
依托智慧環(huán)保系統(tǒng)，樂(lè)陵分局可實(shí)時(shí)掌握河流水量、水體動(dòng)向及各類突發(fā)性的第一手信息，有效保障河流斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)。
為加強(qiáng)河道管護(hù)，樂(lè)陵市還建立起全覆蓋、無(wú)死角的河長(zhǎng)制組織體系，完善市月巡、鄉(xiāng)周巡、村日巡、河長(zhǎng)辦一月一督查“三巡一督”河（湖）長(zhǎng)制機(jī)制。建立水環(huán)境治理信息共享平臺(tái)，及時(shí)公布水環(huán)境治理相關(guān)信息，促進(jìn)工作層層落實(shí)。
系統(tǒng)治理，河湖恢復(fù)水清岸綠
冬末春初，乍暖還寒。但在樂(lè)陵盤河沿岸，仍有許多市民沿河散步。
“我們這地方缺水，前些年，這條河就差點(diǎn)干了，水質(zhì)也很差。后來(lái)市里把水系打通了，河道里有水了，花花草草的愈發(fā)多了起來(lái)。現(xiàn)在還是冬天，沒啥風(fēng)景。你等著春暖花開再來(lái)，可漂亮了！”在盤河畔，市民孫大娘熱情地對(duì)記者說(shuō)。
讓水留下來(lái)、活起來(lái)、凈起來(lái)、美起來(lái)，這是流域治理的“終極目標(biāo)”。
樂(lè)陵分局副局長(zhǎng)張志華介紹，在流域治理進(jìn)程中，樂(lè)陵市堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，以“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”為治水方針，深入推進(jìn)水環(huán)境綜合治理、水生態(tài)保護(hù)及修復(fù)、再生水資源循環(huán)利用。
控源截污是流域治理的關(guān)鍵一環(huán)。樂(lè)陵市通過(guò)河道污染治理、雨污分流改造、污水處理廠提標(biāo)改造、污染監(jiān)管強(qiáng)化等措施，實(shí)現(xiàn)水環(huán)境綜合治理。
“市里先后投資15.73億元，對(duì)49條市政道路及47個(gè)老舊小區(qū)內(nèi)部排水管網(wǎng)進(jìn)行了雨污分流改造，對(duì)污水處理廠實(shí)施提標(biāo)升級(jí)，新建3座污水提升泵站及配套管網(wǎng)，對(duì)現(xiàn)有的排水管網(wǎng)進(jìn)行疏通清淤，既提高了雨水可利用率，又減輕了污水處理廠末端治理壓力。”張志華對(duì)記者說(shuō)。
針對(duì)地下水位下降和水系缺乏流動(dòng)導(dǎo)致的水質(zhì)難以保障的問(wèn)題，樂(lè)陵積極推進(jìn)水生態(tài)系統(tǒng)治理修復(fù)，優(yōu)化管控布局，通過(guò)污水處理廠尾水濕地建設(shè)、河湖生態(tài)修復(fù)、水系貫通連接、河湖保護(hù)管理等措施，實(shí)現(xiàn)水生態(tài)保護(hù)及修復(fù)。
“單單水系貫通工程，市里也投了4000多萬(wàn)元，把馬頰河、躍馬河、馬家溝三大繞城水系全部打通，構(gòu)建了南部生態(tài)區(qū)內(nèi)循環(huán)、城區(qū)中循環(huán)、環(huán)城大循環(huán)三套水循環(huán)系統(tǒng)，‘清水潤(rùn)城’從口號(hào)走進(jìn)現(xiàn)實(shí)。”張志華說(shuō)。
有了水，城市就有了靈性。
為用好、放大水資源優(yōu)勢(shì)，樂(lè)陵市積極開展生態(tài)濕地修復(fù)，沿水系建設(shè)城市公園12處、濕地3處、濕地公園5處、棗林花海120畝，打造了水體潔凈、景觀優(yōu)美、生態(tài)良好的水系景觀。
為滿足河道生態(tài)用水需求，樂(lè)陵市將污水處理廠尾水生態(tài)凈化后用于生態(tài)補(bǔ)水、城市綠化、道路澆灑等，推動(dòng)中水再生循環(huán)利用，增強(qiáng)非常規(guī)水源收集利用，提高水資源利用率。投資約7000萬(wàn)元，實(shí)施躍馬干渠及棗林濕地工程、盤河濕地工程，實(shí)現(xiàn)對(duì)樂(lè)陵市城區(qū)2座污水處理廠每天6萬(wàn)噸的尾水生態(tài)凈化及生態(tài)回用，為河道提供了生態(tài)基流，推動(dòng)河道生態(tài)功能逐步恢復(fù)。
生態(tài)改善，厚植綠色高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能
通過(guò)創(chuàng)新實(shí)施“三水共治”新模式，樂(lè)陵市有力促進(jìn)水環(huán)境治理和水生態(tài)修復(fù)，變自然劣勢(shì)為資源優(yōu)勢(shì)，最大限度做活了水文章、優(yōu)化了水生態(tài)。
樂(lè)陵分局流域科科長(zhǎng)殷宗輝向記者介紹：“在‘三水共治’模式下，水環(huán)境管控單元細(xì)化到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有力提升了源頭治理效果，對(duì)截留面源污染、削減入河污染負(fù)荷、促進(jìn)指標(biāo)改善起到了積極作用，促進(jìn)了轄區(qū)水環(huán)境質(zhì)量的持續(xù)改善。”
目前，樂(lè)陵市主要河流斷面水質(zhì)年均值穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，每年可實(shí)現(xiàn)COD削減225.96噸、氨氮削減49.35噸，提升了河道自凈能力，改善了流域環(huán)境質(zhì)量。2021年，全市主要河流COD指標(biāo)較2016年改善了34.7%。
通過(guò)“三水共治”，也極大緩解了水資源匱乏現(xiàn)狀。“污水處理廠尾水、雨水等非常規(guī)水源的生態(tài)再生循環(huán)利用和‘清水潤(rùn)城’等一系列項(xiàng)目的實(shí)施，年可補(bǔ)充地下水量約11.39萬(wàn)立方米，實(shí)現(xiàn)壓采能力205萬(wàn)立方米，城區(qū)河網(wǎng)總蓄水能力達(dá)到367.32萬(wàn)立方米，擴(kuò)容303.39萬(wàn)立方米，有效地補(bǔ)給地下水，促進(jìn)地下水生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)，破解了水資源短缺難題。”殷宗輝說(shuō)。
圍繞“三水共治”模式，樂(lè)陵市還進(jìn)一步完善了生態(tài)環(huán)境管理體系，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境協(xié)同治理，科學(xué)化治水理念不再局限單位獨(dú)立開展工作，一改以往的見水治水的做法，而是從抓源頭，控中端、管末端全線出擊，各項(xiàng)措施應(yīng)用于水污染防治的各個(gè)階段，有力提升了生態(tài)環(huán)境管理效能。
良好的生態(tài)環(huán)境，也為區(qū)域發(fā)展帶來(lái)了“好錢景”。當(dāng)前，樂(lè)陵市正大力實(shí)施生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)（EOD）試點(diǎn)，圍繞生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、糞污資源化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，統(tǒng)籌“水林田湖濕”生態(tài)要素，策劃實(shí)施千紅湖水環(huán)境治理及濕地公園建設(shè)等13項(xiàng)工程，拓寬綠色高質(zhì)量發(fā)展之路。
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