
近年,圍繞打好污染防治攻堅戰(zhàn)的總體要求,安陽市以改善和提高城市水生態(tài)環(huán)境為目標,堅持因地制宜、科學(xué)規(guī)劃、精準施策、多方參與的城市黑臭水體治理觀念,科學(xué)制定了《安陽市城市黑臭水體整治攻堅戰(zhàn)實施方案》,劍指積弊,打響了城市黑臭水體整治攻堅戰(zhàn)。
建章立制 鐵腕治污
為了還城市水清岸綠、魚翔淺底的美景,讓群眾盡享城市生態(tài)之美,2017年5月10日,安陽市城市黑臭水體治理指揮部正式成立,市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任指揮長,把城市黑臭水體整治作為一項惠及百姓福祉的大民生工程,先后出臺了《碧水工程實施方案》《水污染防治六大攻堅任務(wù)清單》等一系列工作方案。
按照《安陽市城市黑臭水體整治攻堅戰(zhàn)實施方案》,安陽市制定目標、明確任務(wù)、科學(xué)安排、層層落實,創(chuàng)造性地建立了“查(一戶一檔案)治(一溝一方案)管(一戶一辦法)”工作法;建立縣(市、區(qū))政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)、村委會(居委會)和責(zé)任人“四級”網(wǎng)格化管理臺賬,形成市總牽頭、總召集、總督導(dǎo)、總調(diào)度,轄區(qū)四級網(wǎng)格化管理的工作機制,確保安陽市專項整治工作有序有力推進。
自打響城市黑臭水體治理攻堅戰(zhàn)以來,市城市黑臭水體整治指揮部明確了“沿河排污口徹底封堵、河道底泥全面清淤、河道兩岸網(wǎng)格化管理、河面垃圾日常清理、生態(tài)治理逐步實施”5項重點核心整治任務(wù),并要求對河道兩側(cè)5米管理范圍、15米保護范圍內(nèi)的所有違章建筑進行拆除;堅持縣(市、區(qū))政府為責(zé)任主體,黨政同責(zé),一崗雙責(zé),堅持精準治污、科學(xué)治污、依法治污的整治思路,對安陽市建成區(qū)31個城市黑臭水體進行全面清淤和截污。
治理成效 群眾認可
文峰區(qū)作為安陽市的主城區(qū),是城市黑臭水體整治的主戰(zhàn)場。截至2022年年底,該區(qū)整治完成城市黑臭水體治理項目18個,封堵排污口446個,清理淤泥12.6萬立方米,取締岸邊垃圾點343個,拆除違章建筑3萬多平方米。同時,該區(qū)還實施了生態(tài)水系提升工程,先后完成邱家溝、萬金南干渠、茶店坡溝生態(tài)水系提升工程,新建迎賓公園、CBD公園、環(huán)城河生態(tài)水系提升工程、邱家溝生態(tài)廊道4個市民休閑游園,共占地73.2公頃,新增公共綠地43.8萬平方米,新增水域26.6萬平方米。
文峰區(qū)的成績只是安陽市全力推進城區(qū)黑臭水體治理的一個縮影。2017年以來,安陽市建城區(qū)整治城市黑臭水體溝渠、坑塘31個,治理河道119公里,清理坑塘5.45萬平方米,清理淤泥、垃圾95.55萬立方米,封堵排污口3432個,拆除岸邊違建廁所98座,拆除岸邊違章建筑7.55萬平方米,取締岸邊養(yǎng)殖戶10戶,沿岸截污分流新建污水管網(wǎng)201公里,先后完成洪河、邱家溝等7個整治后水體生態(tài)水系提升工程;新建洪河濕地公園、邱家溝生態(tài)廊道等7個市民休閑游園,占地170公頃,新增公共綠地102.66萬平方米,新增水域56.66萬平方米。
效果到底好不好,還是得群眾說了算。2022年12月,安陽市組織住建、環(huán)保等相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和專家,對2022年城市黑臭水體整治情況開展水質(zhì)檢測評估工作,同時對整治后的水體情況進行公眾評議滿意度調(diào)查,共發(fā)放調(diào)查問卷3206份,收回有效問卷3029份,公眾滿意度達98.81%。安陽市黑臭水體治理有效改善了廣大市民的生活環(huán)境和工作環(huán)境,切實提高了老百姓的幸福感和獲得感。
鞏固成果 長效常治
2017年12月,安陽市城市黑臭水體整治達到了初見成效的目標要求。2018年10月,安陽市按期完成上報國家整治平臺15個整治水體整治任務(wù)。2020年8月,安陽市建成區(qū)的15個城市黑臭水體完成整治任務(wù),并通過國家“長制久清”成效目標認定。2022年12月,省住建廳對安陽市城市黑臭水體整治給予高度評價。
鞏固整治成果,要堅持長效常治。為了防止水體返黑返臭,實現(xiàn)問題水體動態(tài)清零,2022年,安陽市城市黑臭水體治理指揮部根據(jù)工作實際制訂了安陽市城市黑臭水體督導(dǎo)檢查和考核方案,進一步規(guī)范了檢查、督導(dǎo)制度,強力推行考核制度,適度加大了處罰力度;針對日常管理明確了保潔臺賬、巡查臺賬、督導(dǎo)臺賬,做到有人做、有人查、有人督。
為了鞏固“長制久清”成果,安陽市在城市黑臭水體重點部位安裝監(jiān)控攝像頭167個,24小時實時監(jiān)控,嚴查有損于河道行為的發(fā)生;為杜絕上游對下游造成二次污染,在河道重點部位安裝垃圾攔截格柵58個,確保整治后水體日常管理制度化、常態(tài)化;進一步加大了督導(dǎo)檢查力度,對督導(dǎo)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,堅決責(zé)令限期整改到位;對領(lǐng)導(dǎo)不重視、整改不到位的,根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》和相關(guān)政策規(guī)定,以紅頭文件的形式下發(fā)通報對轄區(qū)政府進行嚴厲問責(zé)、處罰。
同時,安陽市還在市人民政府官方網(wǎng)站、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局網(wǎng)站公示城市黑臭水體整治清單、公布舉報電話,隨時接聽廣大群眾的投訴和建議,真正讓城市黑臭水體整治工作置于公眾的監(jiān)督之下。
如今,城市黑臭水體整治攻堅戰(zhàn)在古城安陽初戰(zhàn)告捷。安陽市將持續(xù)開展新增城市黑臭水體排查,堅持防止返黑返臭的長效機制,發(fā)現(xiàn)一處整治一處,提高整治標準,鞏固“長制久清”成效。
來源:中國日報