治水事關民生大計。臺州水系發達又復雜,一直以來,臺州市委、市政府高度重視治水工作,相繼出臺《關于構建“山海水城”水治理體系加快實施“五大百億”水利工程建設的實施意見》等綱領性文件,把治水工作列入各地各部門重點任務清單。
但近年來,臺州某些區域還存在傳統人工治理模式較為低效、涉河湖資源融合共享不暢、長效運營保障機制缺乏等難點、痛點。如何將數字技術與水域環境治理深度融合,打破賦能壁壘,建立現代化水環境治理體系?一起來看臺州經驗——
“一臺三網四化”模式
臺州市聚焦“一臺三網四化”模式,即以“一個平臺”(駕駛艙)為基礎,打造“三網”(數字河網、智慧管網、監測天網),形成一套動態評價河湖狀況的系統,實現數字可視化、治水智慧化、管理一體化、應用全位化,并持續開拓創新,將“治水”變成“智水”。
實現治水應用“一臺統管”
“在水域生態環境治理領域,我們的建設初心是讓治水決策部門和領導實時了解河道的真實狀況,提升決策能力;讓各級治水部門、單位通過平臺實行監督;讓各級治水工作人員通過系統平臺做到履職盡責、履職高效;讓系統平臺成為廣大群眾與治水部門的一座橋梁紐帶,實現‘一個系統、全民參與’的智慧治水大格局。”市治水辦相關負責人說。
2019—2020年,臺州累計投資153.3萬,建立“臺州市智慧河湖管理綜合信息系統”,以“一張河湖總圖、一個數據中心、一個管理平臺、一套服務體系”和“后期無限拓展”的“4+X”模式將治水工作與信息技術進行融合,重構治水監管流程。
同時,各縣(市、區)共享市平臺資源,并根據自身需求實現功能多樣開發再創新,以一個平臺統領重點工作,實現“分散管理”向“多元共促”轉變。
黃巖區研發啟用“5G智能河長助手”,實施“數字治水”全鏈條一體化管理平臺建設,為治水監管和決策提供輔助支撐;天臺縣探索建設“始豐秀水”數智場景,構建“水體—排污口—污染源”的監管預警溯源體系,提升流域水環境治理水平;仙居縣大力推進永安溪流域智慧監管場景、土壤(地下水)在線監測預測預警系統、水質指紋溯源技術應用,搭建數字水網,推動數字治理與水環境保護深度融合。
拓展治水數字化應用場景
治水要長效,關鍵在基層,河長是重點。數據統計,全市共有5900多名河長活躍在治水一線,守護著12000條河流。
2021年,臺州在全省創新建立基層河(湖)長“微網格管理”“智慧管控地圖”“河湖生態健康碼”等應用場景,率先在河(湖)長制信息化平臺上實行在線考核,成為首個通過省級評估的地市;率先以天臺縣為試點推動發布全省首個縣級總河長令;率先創新探索“一河(湖)一策”水系綜合規劃治理新模式,打造提檔升級工作“臺州樣板”。
“路橋治水百曉”平臺為“臺州智慧河湖”系統的基礎上改造而來,此平臺最具特色的是“移動督查機制”場景。以往河道養護人員在巡河過程中,發現的問題主要通過自下而上逐級反映,受理后專人處理,效率非常低。現在,相關負責人員只需一部手機,通過臺州智慧河湖管理平臺系統,即可實現線上問題反饋,并將事件實時轉發到問題河道的河長手機終端。
通過該平臺,還可以監測到轄區內河道水質斷面、排污口等各項基本情況,一旦發生異常,則會通過系統通知具體分配到該河道的巡查養護人員客戶端,促使第一時間對問題進行整改、反饋。
在這些數字場景的賦能下,全市各級河(湖)長巡河率、問題處理率均在99.99%以上。
問題督查監管迭代升級
為提高督查規范化建設,2022年,臺州市創新建立“督查在線”應用場景,將“智慧管控地圖”“河湖生態健康碼”平臺數據進行融合,形成一套集“問題發現、精準研判、及時整改、實時監督、按時銷號、獎罰有度”為一體的全流程閉環管理體系,被納入省級建設試點名單。
該場景優化整合了治水領域各類信息、數據、平臺,會同各部門,實現問題多渠道多維度動態預警。同時,建立督查數據一屏掌控、督查事項一網通辦、督查動態一鍵通達、督查結果一應所用共享機制,通過一圖感知、狀況等級、分析決策等實現督查監管全位化,數字化應用場景迭代升級。
“該應用場景投入使用后,督查效率明顯提高,應用達到全覆蓋。”臺州市治水辦相關負責人說,截至目前,共督查執法入庫650件,市、縣、鄉三級督查工作數據都已歸集入庫,達到“一體統籌”智慧督查。
值得一提的是,針對污水管網治理難問題,椒江區開發建立了智慧排水一體化管控平臺,圍繞水位、水量、水質三要素,在小區排放口、市政雨污水管道、河道及閘門井、雨污水泵站、道路易積水點等重要節點布設各類監測設備,從源頭到末端建立排水系統全過程覆蓋。目前,椒江區正持續推進浙里城市生命線治理應用城鎮生活污水治理子場景標準版建設,近期將進行推廣應用部署。
來源:臺州市治水辦