重慶是長江上游重要的生態廊道。山水相依,長江和嘉陵江交匯之間,我國內陸首個國家級新區——兩江新區,經過10年的快速發展,已成為重慶重要的發展引擎。
一個理想的新區應該是什么模樣?是科技感十足,人文底蘊深厚,還是綠樹成蔭、鳥語花香?作為一名“80后”局長,同時也是一位“博士”局長,重慶市生態環境局兩江新區分局局長鄭陽華的答案是:要有綠色低碳的產業生態,深入骨髓的創新生態和舒適優美的環境生態。

是的,我們有132個公園
初夏的明月湖,花草樹木生機勃發。明月渡咖啡館如一彎新月,點綴在湖邊。波光蕩漾處,明月、玉樹、碧湖,三景合一,引人入勝。湖光山色與一棟棟拔地而起的現代化科研大樓,構成了一座如詩如畫的創新之城,是兩江新區“一城多園”創新體系的重要部分。
“明月湖是兩江協同創新區生態畫卷中的重要組成部分,與長江山水相連,水域面積約1000畝。近年來,通過海綿設施建設、水生態系統構建、智慧管網檢測等七大板塊提升工程,明月湖全年80%的時間段主要水質指標可達到地表水Ⅲ類標準。”鄭陽華說。
綠色與創新交相輝映,好生態吸引了上海交通大學、同濟大學等10余家科創平臺近百余個科研團隊入駐,一批重大科研基礎設施落地,生態賦能效應日益凸顯。
碧波千頃、白鷺翩飛為新區發展孕育出兩江協同創新區、兩江數字經濟產業園等重點平臺,構建起智慧之城的肌體和骨架,也裝點了兩江百姓的日常生活。
依托自然溪流與景觀規劃設計的三板溪公園、石清河公園、龍灣森林公園、禮嘉智慧公園……一個個生態公園的建成亮相讓“推窗見綠,出門見景,四季見花”成為現實,勾勒出兩江新區的靚麗風景線。

“截至目前,兩江新區已建成公園131個,綠地率41.47%(含非建綠地)、綠化覆蓋率45.67%、人均公園綠地面積12.58平方米。2022年,兩江新區PM2.5濃度同比下降15.6%,未發生重污染天氣?!?鄭陽華介紹。
干環保,就是要蹚出一條適合自己的路
重慶地處長江上游、三峽庫區腹地,保護好長江,事關全國發展大局、事關重慶長遠發展,也是兩江人義不容辭的責任。
2022 年,兩江新區地區生產總值 4550.56 億元,高質量發展動能強勁令人印象深刻,更讓人嘆為觀止的還有兩江新區經濟發展的含綠量——污染物排放總量僅占全市0.01%—2.6%,卻貢獻了全市1/7的GDP。
成績的取得離不開兩江新區生態環保人敢為人先的先闖先試和嚴謹細致的體系設計。作為一名同時擁有工學和法學教育背景的局長,鄭陽華在兩江新區生態環境工作中十分看重科學有效的方法與新技術的運用。
“兩江新區是國家促進西部發展的戰略抓手和重慶級別最高的綜合功能區,高起點意味著高要求,建設高品質生活示范區和高質量發展引領區,我們兩手都要抓,兩手都要硬?!?鄭陽華告訴記者。
在堅持源頭預防的同時,兩江新區開展了水、氣、土、固體廢物以及噪聲五大污染防治行動,并持續開展揮發性有機物突出問題整治,目前,兩江新區105家企業共投入生產線技術改造,VOCs年排放量削減約79.7%。”
值得一提的還有生態兩江大數據系統平臺。
作為首批長江入河排污口排查整治專項行動試點地區,入河排污口排查形成的數據信息成果、航測影像、流域水系、管網分布等關聯數據依托這一平臺被繪成了立體清晰的“電子地圖”,為后續監管提供了重要支撐。
不僅如此,平臺還對61家涉水污染源、62家涉氣污染源、43家固(危)廢和43家較大以上環境風險企業和文教區、飲用水源保護區、河流湖庫等進行24小時監控,將環境風險發生的可能性和危害降低到最小程度。

做服務,我們是認真的
企業依托優美的生態環境和豐厚的創新土壤引進來只是第一步,要想留得住、發展好,離不開良好的營商環境。
今年,兩江新區分局在為企業解難題、辦實事上又邁出了重要一步。
“我們在全市率先推行環評審批線上無紙化申辦及審批,將辦理入口融入“渝快辦”系統,主要包括電子印章申領、申請材料多單位遠程協同線上化簽署等功能,可實現環評審批事項全線上電子化申請及辦理?!编嶊柸A說。
“這一改革中,在環評審批流程中引入原筆跡電子簽名、全國統一電子簽章等技術是頗具亮點。” 鄭陽華表示,這將提升跨系統、跨部門、跨業務間共享數據的真實性、可靠性,實現電子材料可存證可追溯,切實提高行政效率,降低行政成本。
為進一步提高環評事項審批效率,最大限度“減材料、減時間、減程序”,兩江新區分局在積極推進建設項目環境影響評價文件告知承諾制審批“立等可取”的基礎上,還將建設項目環境影響評價審批承諾時限由最長20個工作日(不含法定公示時間)壓縮至1個工作日。
“下一步,我們將繼續深化網上辦事深度,持續優化營商環境。結合創新試點應用的經驗成效,不斷提升兩江新區生態環境服務效率,增強企業和群眾網上辦事的體驗感、獲得感?!?鄭陽華表示。
來源:中國環境