
圖為流徑德清、余杭的東苕溪
如今,漫步在東苕溪邊,昔日“百里溪流見底清,苕花蘋葉雨新晴”的美景已重現(xiàn)。這背后,是多年來杭州市余杭區(qū)和嘉興市德清縣貫徹“八八戰(zhàn)略”跨區(qū)域合作治理東苕溪(以下簡稱苕溪)的協(xié)作成果,是苕溪沿岸百姓自覺踐行“綠水青山就是金山銀山”理念后的收獲,是“望得見山,看得見水,記得住鄉(xiāng)愁”的鄉(xiāng)村品質(zhì)生活幸福感的不斷提升。
苕溪位于浙江省北部,流經(jīng)余杭、德清等地,是浙江的八大水系之一,也是太湖的主要支流。苕溪是余杭主要水源,曾集中了三個自來水廠的取水口。千島湖配供水工程通水后,老百姓還是離不開苕溪水。
如今水清景美的苕溪,十年前還時常發(fā)生水環(huán)境污染事件,苕溪治水之所以能取得明顯的成效,離不開生態(tài)保護補償機制的落地。
過去,在德清縣下渚湖街道,老百姓都以養(yǎng)殖業(yè)為生,主要養(yǎng)生豬、河蚌、龜鱉,以及一些高密度的魚類,污染非常嚴重。下渚湖距離東苕溪只有幾百米遠,這里的水系和東苕溪直接相通。養(yǎng)殖業(yè)的污水,也就直接排到了苕溪,這讓對岸從苕溪里取水的余杭區(qū)深受其苦。
德清縣東苕溪流域水質(zhì)的好壞,直接影響到余杭區(qū)飲用水源的安全。2018年,隨著對“兩山”理念的踐行,余杭區(qū)和德清縣就治理苕溪水翻開攜手合作的新篇章,兩地建立首個跨行政區(qū)域生態(tài)保護補償機制,設(shè)立年度補償資金1500萬。每月對苕溪奉口、仁和兩個取水口進行聯(lián)合采樣,檢測的結(jié)果不僅是兩地動態(tài)調(diào)整協(xié)作治理措施的數(shù)據(jù)參考,也是生態(tài)補償協(xié)議的執(zhí)行依據(jù),每月若達到Ⅱ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)及以上,余杭區(qū)將按約向德清縣撥付補償資金。
補償協(xié)議的簽訂不僅讓德清縣有了更多的積極性,也促使兩地加強協(xié)作,在補償協(xié)議的基礎(chǔ)上,余杭區(qū)與德清縣相關(guān)部門又簽訂了流域共治框架協(xié)議,定期召開聯(lián)席會議,組織實施聯(lián)合巡河、聯(lián)合執(zhí)法等護水活動。
流域生態(tài)補償協(xié)議實施以來,德清縣的苕溪水質(zhì)都達到了要求,5年生態(tài)補償資金累計7500萬元資金,全部用于德清縣苕溪沿線的水生態(tài)治理和相關(guān)項目投資。
如今的苕溪,植被覆蓋較好,水生生態(tài)系統(tǒng)相對獨立,擁有不少獨特的魚類。污水治理、生態(tài)保護、禁漁等措施,為魚類創(chuàng)造了一個適合繁衍的良好家園。也就是在這樣清澈見底的小溪流中,苕溪鱲才能被人們發(fā)現(xiàn)。生態(tài)環(huán)境的改善,不僅帶來了苕溪鱲,也帶來了苕溪流域物種的豐富,800多種動植物在此繁衍生息,鳥類中的“東方寶石”朱鹮也在下渚湖野外自然繁衍。
飲用水水源保護是關(guān)乎居民飲水安全的大事。余杭區(qū)委區(qū)政府始終將該項工作作為重大民生保障工程擺在突出位置,不斷加強飲用水源地保護體制機制建設(shè)和規(guī)范化建設(shè),成立由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)任組長,發(fā)改、住建、林水、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境等職能部門及各鎮(zhèn)街分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的區(qū)生活飲用水源保護及苕溪流域水環(huán)境保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組;印發(fā)《關(guān)于進一步加強飲用水水源地保護的實施意見》《東苕溪飲用水源地長期保護實施方案》等工作方案,不斷健全完善飲用水源地管理機制;規(guī)范苕溪飲用水水源地“劃、立、治”,強化監(jiān)控預(yù)警、風(fēng)險防控、應(yīng)急處置能力建設(shè)。同時,深化水源地綜合整治,落實水源地保護巡查監(jiān)管制度,開展舉一反三排查整改。目前,飲用水源地水環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定,飲用水水質(zhì)達標(biāo)率100%,有效保障了飲用水源安全。
來源:中國環(huán)境