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打造一流:統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的成都治水
發(fā)布日期:2009/12/9 9:37:12

  成都,一座因水而生、因水而興、因水而榮的城市。


  水,是農(nóng)業(yè)的命脈,也是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)賴以生存發(fā)展的基礎(chǔ)。按照“全域成都”規(guī)劃,成都以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,改善民生水利,整治水域環(huán)境、大力推進(jìn)以一流水利為目標(biāo)的農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。


  治水,成都連出大手筆:按照“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的思路,3年統(tǒng)籌安排市本級(jí)城鄉(xiāng)建設(shè)資金13.9億元,用于水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。


  治水,成都連獲殊榮:3年捧得四川省農(nóng)田水利建設(shè)“李冰”杯。


  2009年度成都市農(nóng)田水利基本建設(shè)碩果累累:


  累計(jì)投入資金9.14億元。完成病險(xiǎn)水庫(kù)(含震損水庫(kù))除險(xiǎn)加固42座,新建、整治渠道1451公里,新建、整治山坪塘508口,新建蓄水池1051口;新增有效灌面1.76萬畝,新增節(jié)水灌面25.49萬畝,恢復(fù)改善灌面57.6萬畝;新建農(nóng)村安全飲水工程1134處,解決35.5萬農(nóng)村人口飲水安全;治理水土流失面積82平方公里,新建加固堤防31.5公里;新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠54座,日處理能力達(dá)20.5萬噸。


  用水保障工程托起農(nóng)民增收希望金堂縣福興鎮(zhèn)三王廟村是典型的旱山村,長(zhǎng)期以來由于水利設(shè)施少,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水無法保障,致使該村經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后,“糧田種紅苕,魚塘?xí)裨铝?rdquo;。


  但近年來成都市實(shí)施的農(nóng)村用水保障工程卻使這里大變樣。


  “我是第一批通過修水池嘗到了甜頭的村民!”站在微水池邊,毛遠(yuǎn)清樂得眼睛瞇成一條縫。因?yàn)橛辛诵钏?,水源有了保障,老毛不僅自己種菜,還在村口辦起蔬菜收購(gòu)點(diǎn),買了兩臺(tái)農(nóng)用車,與兒子一起天天跑城里的大型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。如今,毛遠(yuǎn)清已修起小洋房,全家年收入5萬元以上。


  金堂縣趙家鎮(zhèn)石峰村在2007年的工程建設(shè)中,新建石河堰1座,引水渠道2公里,微型水利工程40處,極大改善了該村的農(nóng)業(yè)用水條件。成都大股林業(yè)公司看中了該村的水源條件,與其簽訂土地流轉(zhuǎn)承包合同,協(xié)議承包該村土地1100畝,種植經(jīng)濟(jì)效益較好的巨桉樹。


  在2006年遭受了嚴(yán)重旱災(zāi)之后,成都市針對(duì)該市丘陵易旱地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)缺水問題,在12個(gè)丘陵(市)縣規(guī)劃并啟動(dòng)了農(nóng)村用水保障工程。市政府連續(xù)兩年統(tǒng)籌安排市本級(jí)城鄉(xiāng)建設(shè)資金2.85億元,縣級(jí)配套部分資金,對(duì)41座病險(xiǎn)水庫(kù)實(shí)施了除險(xiǎn)加固,對(duì)106座水庫(kù)及278座提灌站1105公里渠道進(jìn)行整治,新建整治微水工程8658處,整治改造提灌站324座,極大改善了70萬余畝耕地的灌溉條件。


  大邑縣豐收水庫(kù)渠道尾段王泗鎮(zhèn)江壩灌區(qū)的渠道整治后,水很快輸送到20多年未見到水的尾段灌區(qū),已多年種玉米的田又種上了水稻,老百姓也不用花錢提水,節(jié)約了提灌和人工費(fèi)用,項(xiàng)目區(qū)人均增加收入300元左右。


  崇州市無根山區(qū)群眾的生產(chǎn)生活由于向陽水庫(kù)引水渠多年失修、滲漏垮塌嚴(yán)重,長(zhǎng)期受到嚴(yán)重影響,部分缺水群眾為了節(jié)約用水,甚至賣掉了家中的豬、牛等飲水多的牲畜。向陽水庫(kù)輸水渠道整治完工后,渠道輸水速度比以前提高了一倍,沿途群眾生產(chǎn)生活用水得到徹底改善,水稻全部適時(shí)栽插。


  在大力實(shí)施農(nóng)村用水保障工程的同時(shí),該市還大力發(fā)展節(jié)水灌溉工程。確定了平壩以渠道防滲為主,丘陵以噴灌、微灌為主,適當(dāng)推廣應(yīng)用管道灌溉的節(jié)水灌溉工程建設(shè)思路。2009年,共完成渠道防滲1422公里,發(fā)展節(jié)水灌面25萬畝,為歷史上建設(shè)節(jié)水工程最多的一年,同時(shí)使全市累計(jì)防滲各類渠道達(dá)到了12633公里,實(shí)現(xiàn)節(jié)水灌面211余萬畝,走在了全省的前列。


  城鄉(xiāng)一體供水讓群眾喝上自來水這是一個(gè)令人動(dòng)情的鏡頭。


  2007年1月26日,地處龍泉山的青白江區(qū)清泉鎮(zhèn)快樂村沸騰了。幾十雙眼睛滿懷期待地看著剛剛安裝完畢的水龍頭,當(dāng)清涼的自來水嘩啦啦地流進(jìn)了自家的水缸時(shí),許多村民的眼睛濕潤(rùn)了。年逾古稀的楊大爺用顫抖的聲音說:“我家祖祖輩輩生活在這里,自古以來都是靠老天爺下雨吃水。沒有想到有生之年還能像城里人一樣喝上這么方便清潔的自來水??!”


  楊大爺用上的自來水,水質(zhì)跟城市一樣,水價(jià)跟城市一樣,方便程度和用水保障率都跟城市一樣,能不高興嗎?其實(shí),山區(qū)群眾每用一噸水政府要補(bǔ)貼4-5元,這一切都是成都市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)供水,大搞民生水利結(jié)出的碩果。


  快樂村的村民喝上自來水是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌供水大潮中的一朵浪花,青白江區(qū)“飲水上山工程”也僅僅是全市農(nóng)村飲水安全工程的一個(gè)縮影。


  成都平原雖然河流縱橫,但周邊山區(qū)仍然缺水。自1985年以來,成都市把解決山區(qū)農(nóng)村飲水困難作為政府扶持農(nóng)村的重要工作,經(jīng)過20年不懈努力,至2004年底全市已解決了36萬農(nóng)村人口飲水困難。近年來,隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,人口增加,水資源大量開發(fā)利用,地表水及部分地下水受到污染,水生態(tài)環(huán)境日趨惡化。同時(shí),農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,農(nóng)民生活水平提高,對(duì)飲水有了新的要求,農(nóng)村飲水在水質(zhì)、水量、保證率和飲水方便程度等問題上矛盾日趨突出。


  作為西部特大中心城市和全國(guó)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū),成都市委、市政府以人為本,改善民生,把解決全市農(nóng)村飲水安全的思路定位于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌供水。并制定讓農(nóng)村居民和城市居民都能飲用安全衛(wèi)生水。以城鄉(xiāng)供水一體化推進(jìn)農(nóng)村飲水工程適度規(guī)模發(fā)展,以建設(shè)農(nóng)村集中供水工程促進(jìn)場(chǎng)鎮(zhèn)集中發(fā)展和引導(dǎo)農(nóng)民集中居住的農(nóng)村供水發(fā)展規(guī)劃。決心在國(guó)家水利部、省水利廳的大力支持下,到2013年解決全市農(nóng)村飲水安全問題。


  雙流縣以日供水能力20萬噸的岷江水廠為依托,統(tǒng)籌縣域供水,通過管網(wǎng)延伸已實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)鎮(zhèn)通自來水,正在向著村村通自來水的目標(biāo)邁進(jìn)。


  龍泉驛區(qū)依靠財(cái)政投入,延伸自來水供水管網(wǎng),首先實(shí)現(xiàn)了嚴(yán)重缺水的龍泉山區(qū)居民自來水全覆蓋,計(jì)劃再用兩年時(shí)間實(shí)現(xiàn)全區(qū)城鄉(xiāng)居民自來水全覆蓋;青白江區(qū)以供水能力6萬噸的城區(qū)供水管網(wǎng)為依托,基本形成了覆蓋全區(qū)的“三縱三橫”的供水主管網(wǎng)格局,正在向村莊、社區(qū)連續(xù)延伸供水管網(wǎng)。


  近4年來,蒲江縣水務(wù)局累計(jì)投入資金3500多萬元,新建集中供水工程5處,擴(kuò)建集中供水工程12處,分散式供水工程1685處,累計(jì)解決了7.93萬人(其中,今年解決了2.135萬人)的飲水安全問題。全縣農(nóng)村飲水安全率達(dá)70.15%。


  據(jù)統(tǒng)計(jì),2005—2009年的5年間,成都市共投入各級(jí)財(cái)政資金近5億元用于農(nóng)村飲水安全工程建設(shè),其中:中央及省級(jí)飲水安全補(bǔ)助資金2.4億元,市級(jí)財(cái)政安排專項(xiàng)資金1.5億元,縣級(jí)財(cái)政配套和自籌資金1.5億元。建成各類飲水工程上千處,其中集中供水工程130余處,讓150余萬農(nóng)村群眾喝上了安全衛(wèi)生水。


  農(nóng)村水環(huán)境治理走在全省前列今年6月,是成都市水環(huán)境治理攻堅(jiān)月。


  攻堅(jiān)治理對(duì)農(nóng)村水環(huán)境要求高:對(duì)河道沿岸入河排污口實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)管,努力實(shí)現(xiàn)污水不下河;沿岸農(nóng)家樂均建有污水處理設(shè)施,實(shí)現(xiàn)污水達(dá)標(biāo)排放;拆除河道沿岸直排廁所,建設(shè)環(huán)保衛(wèi)生廁所;沿岸非定點(diǎn)屠宰場(chǎng)全部取締,定點(diǎn)屠宰場(chǎng)須落實(shí)水污染治理措施,實(shí)現(xiàn)污水達(dá)標(biāo)排放;河道及管護(hù)范圍內(nèi)無積存垃圾,沿岸設(shè)置垃圾收集站。


  各區(qū)(市)縣也在農(nóng)村水環(huán)境治理方面也下了大力氣。


  今年以來,蒲江縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展迅猛,特別是依托蒲江河這一天然景觀,許多農(nóng)家樂建在了蒲江河兩岸。但是,部分農(nóng)家樂污水排放影響了蒲江河的水質(zhì),縣人大代表、政協(xié)委員和群眾反響強(qiáng)烈。為此,水務(wù)局從既要發(fā)展旅游業(yè)又要保護(hù)環(huán)境的理念出發(fā),及時(shí)會(huì)同相關(guān)部門走訪農(nóng)家樂業(yè)主,制定可行的治污方案,對(duì)已有農(nóng)家樂特別是星級(jí)農(nóng)家樂,限期修建污水處理設(shè)施;對(duì)新建農(nóng)家樂,必須修建污水處理設(shè)施;對(duì)限期不能達(dá)到規(guī)定排放污水標(biāo)準(zhǔn)的,要求整改,直至停業(yè)。目前,蒲江縣242家農(nóng)家樂已有180家農(nóng)家樂修建了污水處理設(shè)施,收到了較好的效果。


  另外,該縣根據(jù)水源保護(hù)工作實(shí)際,突出整治水域養(yǎng)殖污染,重點(diǎn)取締了長(zhǎng)灘、朝陽、妙音水庫(kù)大水面養(yǎng)魚。在推進(jìn)城鄉(xiāng)污水治理上,該縣配套完成了西來鎮(zhèn)、大塘鎮(zhèn)污水處理廠截污干管鋪設(shè),啟動(dòng)了大塘高山村、鶴山高橋社區(qū)農(nóng)村微型污水處理設(shè)施和8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理項(xiàng)目,確保污水達(dá)標(biāo)排放。


  建設(shè)優(yōu)美的城鄉(xiāng)水域環(huán)境,是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,在更寬領(lǐng)域、更深層次解決民生問題的光榮而艱巨的任務(wù)。通過調(diào)查研究,成都市制定了打破城鄉(xiāng)和行政區(qū)域界限,以小流域?yàn)閱卧闹行『恿魉h(huán)境綜合治理方針。


  在2007年實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)和所有縣城污水處理廠滿覆蓋的基礎(chǔ)上,2008年初,成都市政府提出用3年時(shí)間,實(shí)現(xiàn)全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和500人以上的農(nóng)民集中居住區(qū)污水處理設(shè)施全覆蓋,安排財(cái)政資金3億元,以成都市興蓉投資公司作為融資平臺(tái),向國(guó)家開發(fā)銀行貸款7億元,共計(jì)10億元,用于建設(shè)全市234個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠及配套污水管網(wǎng)。


  目前,該市14個(gè)區(qū)(市)縣已建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠26座。2008年又開工新建54座鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠。2009年至2010年計(jì)劃分批開工建設(shè)108座鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠和配套管網(wǎng),確保到2010年底最終實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠的滿覆蓋。農(nóng)民集中居住區(qū)的污水處理設(shè)施建設(shè)已列入議事日程,并正在抓緊推進(jìn)。


  通過一系列措施的全面實(shí)施,成都市的農(nóng)村水環(huán)境狀況得到明顯好轉(zhuǎn),河流水生態(tài)正在得到不斷恢復(fù),為全市建設(shè)中西部最佳人居環(huán)境作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

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