全市五大主干河流連續3年全線貫通入海、密云水庫協同保水成為無價之寶、官廳水庫聯防聯治恢復新生機……京津冀同處海河流域,區域水安全保障緊密相連、息息相關。2014年2月26日,習近平總書記視察北京并發表重要講話,京津冀協同發展上升為國家重大戰略。10年來,市水務系統緊緊圍繞落實首都城市戰略定位,聚焦水資源短缺、水環境污染、水生態損害以及河水斷流、地下水超采、地面沉降等“大城市病”中的水問題,深入踐行“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”治水思路和“四水四定”原則要求,加快建立節水型生產生活方式,扎實推進京津冀協同治水,京津冀協同治水不斷繪就新時代生態文明建設壯美畫卷。
京津冀水生態環境顯著恢復 在跨界河流的治理中,協同治理成為“主旋律”。比如在永定河綜合治理與生態修復中,京津冀晉四省市協同治理,2019年以來每年分春秋兩季實施官廳水庫上游引黃、集中輸水向永定河生態補水,探索“以水開路、用水引路”生態治理,長期斷流的永定河實現京津冀晉全流域連續3年水流貫通入海,永定河2023年首次實現1996年斷流以來全年全線有水,沿岸地下水和生態環境快速恢復,初步實現“流動的河、綠色的河、清潔的河、安全的河”治理目標,永定河成為京津冀重要的綠色生態河流廊道。
同時,三地統籌多水源調度、協同實施跨界河流復蘇行動,斷流多年的潮白河干流時隔22年連續3年全線水流貫通,京杭大運河百年來連續兩年全線通水,北京境內永定河、潮白河、北運河、拒馬河、泃河五大主干河流時隔多年全部重現“流動的河”并貫通入海,沿河三地水生態環境顯著恢復。
此外,三地加強地下水超采協同治理,同步實施重點領域節水、農業種植結構調整、城鎮自建設施供水置換、擴大再生水利用等地下水壓采措施,本市平原區地下水位連續8年累計回升11米、恢復儲量56.4億立方米,協同推進華北地區地下水超采治理取得顯著成效。
市水務局表示,下一步將協同推進跨界河流生態治理。突出京津冀區域生態系統整體性和流域系統性,主動對接國家水網布局,打通骨干水源通道與各河道的卡口堵點,推動京津冀相關重點河流水庫互聯互通,持續推進大運河、永定河、潮白河水流貫通、生態治理;加強永定河、潮白河、拒馬河等跨界河流生態治理保護規劃、水生態空間管控規劃的統籌銜接,深入整治侵占邊界河湖生態空間和貼邊開發問題。
同時,持續完善京津冀協同治水聯動機制。推動完善跨界河流生態基流和初始水權保障機制,推動永定河引黃通道納入國家水網骨干網工程體系并建立長效機制。共同謀劃好流域生態產品價值實現機制和路徑,努力使綠水青山產生更大的生態效益、經濟效益和社會效益。
京津冀水資源保障能力持續提升 10年來,通過強化流域水資源協同保護和統籌調度,京津冀水資源保障能力持續提升。對于被習近平總書記稱之為“無價之寶”的密云水庫,京冀攜手實施密云水庫水源保護共同行動方案,建立密云水庫水源保護聯動機制,實施上下游協同治污、生態環境治理和生態清潔小流域建設,推動“上游保水、庫區保水、護林保水、依法保水、政策保水”五保水工作機制取得積極成效,密云水庫蓄水量快速恢復,2021年創35.79億立方米歷史最高紀錄并穩定在30億立方米左右,水質長期保持在地表水Ⅱ類,有力推動了首都水安全保障能力持續提升。
同時,協同強化官廳水庫生態修復,貫徹落實“到2035年恢復官廳水庫飲用水源功能”的要求,京冀建立聯合執法機制、簽訂上下游生態補償協議,多措并舉推進官廳水庫蓄水恢復、水質改善和生態修復,水庫蓄水量穩步提升,水質從劣V類恢復到IV類,生物多樣性顯著增加,有力保障了北京冬奧會等國家重大活動期間的水生態環境。
此外,統籌加強區域水資源協同調度保障。南水北調中線干渠及廊涿干渠、永定河官廳水庫引黃補水通道、潮白河、北運河、大清河、泃河等河流和輸水通道將京津冀主要河流、水庫等水源緊密相連、有序互濟,三地水資源統籌調度保障能力顯著提升。
下一步,將加快完善水資源多源共濟保障體系。推進南水北調后續工程高質量建設,共同協商推動南水北調東線進京和中線擴能等后續工程建設,長遠保障京津冀水資源安全。持續加強密云、官廳水庫水源保護,完善京冀聯防聯控機制,實施上下游生態補償機制,強化總氮、氟化物等溯源治理,加快推進官廳水庫庫區土地流轉、汛限水位調整研究、淤積清理等工作。
京津冀洪水協同防御能力顯著提升 10年來,通過強化上下游洪水防御信息共享、聯合調度,京津冀流域區域洪水協同防御能力顯著提升。據了解,海河流域水系復雜、洪水暴雨集中,水旱災害多發頻發,確保首都北京、雄安新區等重要區域和全流域安瀾是水務部門重要職責。近年來,京津冀三省市深入貫徹習近平總書記“兩個堅持、三個轉變”防災減災救災理念,建立流域洪水防御調度會商協調、信息共享、聯合調度、相互支援等機制,最大限度發揮流域防洪體系綜合減災效益,成功應對了海河流域多場洪水災害。
特別是在海河“23·7”流域性特大洪水應對中,針對永定河流域發生歷史罕見特大洪水的情況,本市官廳水庫攔蓄上游全部7900萬立方米洪水,首次啟用永定河大寧水庫和滯洪水庫蓄洪7500萬立方米,推遲洪峰到達下游河北、天津19小時,為下游平原區綜合運用蓄滯洪區等洪水調度措施贏得了時間和空間。永定河首次實現特大洪水不決堤、洪水不進城,有力保障了首都防洪安全。災后本市緊急馳援河北涿州等地搶險,助力下游最大限度減小洪水造成的影響和損失。
市水務局指出,在災后恢復重建中將進一步加強流域防洪統籌。立足流域系統性,協商推進潮白河、永定河、北運河、拒馬河等跨界河流統籌治理和洪水防御能力整體提升,特別是在陳家莊水庫(群)、張坊水庫(群)等骨干控制性工程布局、洪水防御標準以及河道上下游堤防行洪標準方面加強協商論證,推進工程同步實施,構建流域整體防洪工程體系;加強流域雨水情信息共享、數值模型共建和流域數字孿生建設,提高流域防洪調度整體水平。
來源:北京青年報