5月9日上午，市委、市政府新聞發(fā)布會在龍奧大廈召開，發(fā)布我市全面實行河長制有關情況。2012年濟南就開始實施以區(qū)縣為責任主體的河長制，已經(jīng)取得了一定治理實效。時隔5年，濟南再次部署全面河長制，對工作內容和任務予以全面升級。
“三步走”推進河長制工作
為貫徹落實中共中央、國務院和省委、省政府關于全面實行河長制的部署要求，日前市政府常務會、市委常委會研究通過了《濟南市全面實行河長制工作方案》，于4月27日由市委辦公廳、市政府辦公廳正式印發(fā)。
《方案》明確了我市實行河長制的三個階段性目標。第一階段，到2017年年底前，在全市全面實行河長制。建立起市、縣、鎮(zhèn)、村四級河長制組織體系以及責任明確、協(xié)調有序、監(jiān)管嚴格、保護有力的河庫管理保護機制和良性運行機制。第二階段，要求到2020年，重要河庫水功能區(qū)水質達標率提高到80%;重點流域水質優(yōu)良比例總體達到60%以上；城市建成區(qū)集中式飲用水水源水質優(yōu)良比例總體高于98%;自然濕地保護率達到70%;河道“八亂”現(xiàn)象基本消除，基本建成河湖健康保障體系和管理機制。第三階段，到2030年，水環(huán)境得到根本改善，水安全得到有力保障，水生態(tài)系統(tǒng)實現(xiàn)良性循環(huán)，全市河庫水更清、岸更綠、景更美，實現(xiàn)泉涌、湖清、河暢、水凈、景美的目標。
對應三階段目標，我市推進河長制工作將按“三步走”：第一步，全面排查。要求今年針對每條河存在的問題，按照“一河一策”的要求，編制河庫綜合整治方案及三年行動計劃。第二步，系統(tǒng)整治。2018年分解下達河長制任務指標，嚴格考核，確保各項工作任務落到實處。第三步，鞏固提高。通過建章立制規(guī)范河庫管理和保護，鞏固水生態(tài)文明建設成果，凸顯泉城水景觀特色。
六大任務河長“一肩挑”
2012年6月，濟南市政府印發(fā)實施《濟南市河道整治管理實施方案》。2012年版《方案》規(guī)定，各縣（市）區(qū)政府主要負責人兼任總河長，市政公用、水利、環(huán)保、城管部門定期組織考核并協(xié)調推進工作。新《方案》明確，市委書記、市長為總河長，負責組織領導全市河庫管理保護和全市河長制工作。市委副書記、常委副市長、分管農業(yè)農村工作的市委常委和副市長為副總河長。河庫所涉及縣區(qū)、鎮(zhèn)（街道）領導分別擔任相應河庫河長。鼓勵設置民間（義務）河長。
4月28日向社會公示的《濟南市市級重要河庫名錄及河長設置》顯示，我市總河長由省委副書記、市委書記王文濤，市委副書記、市長王忠林擔任。黃河河道的市級河長也由王忠林擔任。市委副書記蘇樹偉，市委常委、副市長張海波，市委常委雷天太，副市長王京文擔任副總河長。
從主要任務來看，2012年河長制的主要任務是污染治理、防洪減災；新版本的河長制增至六大任務，包括水資源保護、河湖水域岸線管理保護、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復和執(zhí)法監(jiān)管。為保障各項任務順利實施，濟南還針對健全制度、加大投入和嚴格考核等關鍵領域出臺了一系列保障措施。
年內消除18條黑臭水體
濟南水系發(fā)達，河庫眾多，全市范圍共有河流124條，各類水庫187座，塘壩1849座。市環(huán)保局新聞發(fā)言人、副巡視員解玉忠在回答記者提問時介紹，列入我市黑臭水體整治計劃的河道共有31條，截至目前已有13條河道完成整治，完成率達到42%，剩余18條河道按照計劃將于今年年底前全部完成整治。我市黑臭水體整治總體進展在全省17市中排名居前。
他表示，各級河長在本轄區(qū)發(fā)現(xiàn)黑臭水體要及時上報，能獨立解決的要立即組織解決，需要市級河長協(xié)調的上報開會研究后盡快實施。解玉忠在發(fā)布會上還通報了北園大街全福河北側污水的整治情況，承諾將盡快完成該流域黑臭水體整治。
市城鄉(xiāng)水務局新聞發(fā)言人、副局長李廣華表示，新《方案》提出的河長制是我市貫徹落實中央、省精神，通過調查摸底制定出的符合我市實際的工作方案。實施過程中還會根據(jù)情況進行創(chuàng)新完善。濟南市河長制的一大創(chuàng)新在于鼓勵設置民間河長，充分調動社會各界參與河庫維護的積極性。我市探索實行“一河雙人”制度，聘請公眾人物、社會名人為河流公益代言。玉符河和小清河都已通過“一河雙人”找到代言人，收到很好的社會效果。
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