去年7月21日晚高峰的大暴雨直接導(dǎo)致76處道路、37處下立交、72個(gè)小區(qū)發(fā)生積水。面對(duì)極端天氣挑戰(zhàn)，上海能否做到不淹、少淹，或者至少淹得快、退得也快？
上海市水務(wù)局局長(zhǎng)史家明4月29日做客“2024上海民生訪談”時(shí)表示，基礎(chǔ)設(shè)施是防汛防臺(tái)的“硬實(shí)力”，要解決的是“擋”和“排”的問(wèn)題，一大批相關(guān)工程項(xiàng)目已經(jīng)完成或正在推進(jìn)建設(shè)。
上海城市防汛有四道防線：“千里江堤”“千里海塘”、區(qū)域除澇、城鎮(zhèn)排水。
其中的“千里江堤”“千里海塘”就是為了擋水。目前，黃浦江中上游堤防防洪能力提升工程（一期）正在建設(shè)中，它通過(guò)河口擋潮閘與堤防的組合，能夠有效提升黃浦江防洪擋潮能力。
區(qū)域除澇和城鎮(zhèn)排水工程都是為了排水，但有區(qū)域范圍的區(qū)別。
區(qū)域除澇工程的范圍大，比如正在全力推進(jìn)的蘇州河西閘、新川沙泵閘樞紐工程，還有“十四五”以來(lái)新建、改建的40座水利片外圍泵閘，進(jìn)一步提升了全市陸域片的整體排澇能力。
城鎮(zhèn)排水工程主要解決排水片區(qū)的雨水排水問(wèn)題。“十四五”以來(lái)，上海完成了桃浦科技智慧城核心區(qū)、龍水南等5個(gè)排水系統(tǒng)的建設(shè)。
從1998年開(kāi)始滾動(dòng)實(shí)施的道路積水改善工程也是一項(xiàng)重要的城鎮(zhèn)排水工程。截至去年底，上海已有355條道路實(shí)施了積水改善工程，敷設(shè)排水管道總長(zhǎng)180公里。
降雨量每小時(shí)36.5毫米被稱作“一年一遇”。以市政道路為例，如果在“一年一遇”的降雨量下，積水沒(méi)有沒(méi)過(guò)道路側(cè)石，又或者道路中心積水范圍小于50平方米，且雨停后1小時(shí)內(nèi)積水退去，那么該道路的排水能力達(dá)到“一年一遇”標(biāo)準(zhǔn)。
史家明表示，通過(guò)這些年的持續(xù)投入，上海基本消除了城中“一年一遇”的空白點(diǎn)。而閔行、楊浦、浦東三個(gè)區(qū)達(dá)到“三到五年一遇”標(biāo)準(zhǔn)的面積分別占到全區(qū)的47.5%、36.5%、23.9%，這都離不開(kāi)區(qū)域內(nèi)雨水管網(wǎng)、泵站以及大型調(diào)蓄設(shè)施的建設(shè)。
除了重大工程項(xiàng)目，精細(xì)化管理措施和海綿城市建設(shè)，也是上海防汛的重要手段。
史家明介紹，上海已建好排水運(yùn)行調(diào)度平臺(tái)，布設(shè)了1400余個(gè)雨水管網(wǎng)水位監(jiān)測(cè)點(diǎn)、400余個(gè)下立交積水監(jiān)測(cè)點(diǎn)，通過(guò)專業(yè)模型輔助預(yù)測(cè)預(yù)警和實(shí)時(shí)調(diào)度，大幅提升工作效率。
“移動(dòng)泵車+應(yīng)急調(diào)蓄設(shè)施”“千座公園·千座調(diào)蓄池”與排水系統(tǒng)合稱上海排水界的“三駕馬車”，都是為了解決積水無(wú)法及時(shí)排出的情況。
舉例來(lái)說(shuō)，公園里的景觀河湖可根據(jù)防汛預(yù)警預(yù)降水位，暴雨來(lái)時(shí)就能暫時(shí)接納部分的雨水，減輕周邊區(qū)域的積水壓力。截至去年底，上海已有6座公園試點(diǎn)，到“十四五”末，還會(huì)增加5個(gè)“千座公園·千座調(diào)蓄池”項(xiàng)目。
此外，雨水進(jìn)入管道以后，管清才能水暢。上海正在持續(xù)開(kāi)展“清管行動(dòng)”，到2025年底，把排水設(shè)施的養(yǎng)護(hù)合格率提高到90%以上。
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