小河流域通常是指一些流域水面積、河寬、河深、河水流量均相對較小的河流,可以容納污染物的量也較小,極易遭受污染甚至嚴重污染,最終成為黑臭水體,給水污染防治工作帶來困難與挑戰。
目前,國內一些地區在推動治理小河流域時,雖然對其長期的水質現狀、污染狀況和污染源進行了全面調查和排查,但在后期的治理工作中并沒有有針對性地達到“藥到病除”的效果。某些小河流域的治理停留在只注重“把脈問診”,卻忽略了“對癥下藥”的層面,最終導致小河流域治理效果不佳,無法完成水環境目標改善任務。
針對此類現象,筆者認為,做好小河流域污染防治工作既要做好“把脈問癥”,又要在“對癥下藥”上狠下功夫,從根本上找到治理“良方”。
一方面,水質現狀監測要科學合理。小河流域治理是一個系統性的過程,而最終的治理效果需要通過水質現狀監測及評價來體現。在實際工作中,為了掌握最新的水質現狀,某些負責小河流域治理工作的主管部門急于求成,要求環境監測部門加大水質監測的頻次、監測指標甚至增加監測點位。
水質現狀監測應該嚴格按照《地表水環境質量監測技術規范》制定科學的水質監測方案,明確監測指標、監測點位、監測頻次。應當有針對性地明確監測指標,把小河流域的主要污染物相關監測項目列為監測指標,非重點監測項目則無須納入監測指標內容;監測點位設置要科學合理,具有代表性,不應盲目增加監測點位或監測斷面;監測頻次同樣根據水質監測規范定期開展,獲得具有可比性的水質監測數據。切忌耗費大量的人力、物力和財力開展不必要的監測。
另一方面,治理工作要因河施策。目前小河流域治理工作雖然取得了一些成績,水質也得到了一定的改善,但目前所面臨的形勢依然嚴峻復雜。小河流域水生態環境改善成效并不穩固,與人民群眾期待相比仍有不小差距;某些小河流域水生態環境風險隱患突出,維護水生態安全任務艱巨;小河流域治理體系和治理能力現代化水平還有待提高,經濟和法治等手段運用不足。
每一條小河流域遭受污染都有其特殊的原因,一些受到嚴重污染的小河流域因水體污染成分復雜,影響因素眾多,還存在水環境污染治理難點。因此,小河流域治理必須從根本上創新機制體制,因河施策精準發力。找到污染的根本“病因”之所在,有針對性地“對癥下藥”,才能達到“藥到病除”,讓治理工作看到成效。小河流域的治理工作也要從長遠考慮、明確目標、因地制宜、綜合施策,確保達到水質改善、長期穩定的效果。
(張文,作者單位:四川省樂山市市中區生態環境局)
來源:中國環境報