2022年5月,最高人民檢察院、水利部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于建立健全水行政執(zhí)法與檢察公益訴訟協(xié)作機(jī)制的意見》,確立水行政執(zhí)法與檢察公益訴訟協(xié)作機(jī)制。記者從最高人民檢察院、水利部19日舉行的“深化水行政執(zhí)法與檢察公益訴訟協(xié)作,依法保障國(guó)家水安全”新聞發(fā)布會(huì)上獲悉,這套機(jī)制成立兩年來(lái),成效顯著,形成水污染治理合力,整治了一批違法取水、用水、侵占河道妨礙行洪安全等違法行為,有力維護(hù)了公共利益,提升水安全保障能力和水平。
記者在會(huì)上了解到,近年來(lái),檢察機(jī)關(guān)和水利部門在協(xié)力推進(jìn)水災(zāi)害防治、水資源節(jié)約、水生態(tài)保護(hù)修復(fù)、水環(huán)境治理等方面取得了明顯進(jìn)展。
最高人民檢察院副檢察長(zhǎng)張雪樵介紹,2022年1月至2024年5月,全國(guó)檢察機(jī)關(guān)共辦理涉水領(lǐng)域公益訴訟案件4.8萬(wàn)件,其中行政公益訴訟4.2萬(wàn)件、民事公益訴訟0.6萬(wàn)件。
針對(duì)長(zhǎng)江沿線港口眾多,船舶污染成為頑疾問題,最高人民檢察院直接以公益訴訟立案,沿江11省市檢察機(jī)關(guān)同步辦理關(guān)聯(lián)案件602件,推動(dòng)多部門協(xié)同、全流域聯(lián)動(dòng)治理;聯(lián)合水利部開展黃河流域水資源保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng),辦理公益訴訟案件670余件;針對(duì)珠江流域涉及區(qū)域范圍廣、河流湖泊眾多,不同省區(qū)和部門之間協(xié)同不足問題,今年4月3日,最高人民檢察院決定以公益訴訟立案,調(diào)度流域7省區(qū)檢察機(jī)關(guān)一體推進(jìn)案件辦理,取得積極進(jìn)展。
水利部副部長(zhǎng)朱程清介紹,水行政執(zhí)法與檢察公益訴訟協(xié)作機(jī)制建立以來(lái),水利部與最高人民檢察院共同推動(dòng)構(gòu)建“上下協(xié)同、橫向協(xié)作、完整配套”的工作體系,各流域管理機(jī)構(gòu)和31個(gè)省(區(qū)、市)及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)水利部門,聯(lián)合相關(guān)檢察院印發(fā)實(shí)施方案,深化“河湖長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”工作機(jī)制,圍繞水旱災(zāi)害防御、水資源、河湖、水利工程、水土保持等涉水重點(diǎn)監(jiān)管領(lǐng)域,全面建立協(xié)作機(jī)制。
2023年6月,水利部會(huì)同最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部等部門聯(lián)合開展河湖安全保護(hù)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng),聚焦侵占河湖、妨礙行洪安全等突出水事違法行為,查處水事違法案件1.2萬(wàn)余件。水利部聯(lián)合最高人民檢察院開展黃河流域水資源保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng),查處違法問題近千個(gè),追繳水資源費(fèi)(稅)近1億元。對(duì)重大違法案件兩個(gè)部門聯(lián)合掛牌督辦,建立健全了一系列長(zhǎng)效機(jī)制,解決了一批“老大難”“硬骨頭”問題,切實(shí)維護(hù)了水事秩序穩(wěn)定。
朱程清表示,下一步,水利部門繼續(xù)深化水行政執(zhí)法與檢察公益訴訟協(xié)作實(shí)踐,圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域探索推進(jìn)流域?qū)用娴乃姓?zhí)法與檢察公益訴訟協(xié)作平臺(tái)建設(shè),強(qiáng)化協(xié)作機(jī)制的統(tǒng)籌指揮和協(xié)同辦案能力;繼續(xù)聯(lián)合掛牌督辦,嚴(yán)厲打擊重大涉水違法問題,切實(shí)維護(hù)國(guó)家利益和社會(huì)公共利益,為推動(dòng)水利高質(zhì)量發(fā)展、保障水安全作出更大貢獻(xiàn)。
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