本報訊 今年是“十一五”規劃的最后一年。日前,省統計局發布的數據顯示,截至去年底的“十一五”前4年,經過全省人民的共同努力,省十屆人大確定的我省“十一五”規劃目標已實現87.88%,超過規劃年平均進度目標7.88個百分點。其中,經濟增長、社會發展、資源環境3個方面尤其突出,絕大多數指標已提前完成規劃目標任務,今年有望全面完成“十一五”目標任務。
經濟增長——完成84.61%
【要點】:到2009年底,全省經濟增長方面累計完成“十一五”規劃目標的84.61%,去年在2008年的基礎上提高5.86個百分點。
【分析】:經濟增長止跌回升。從2008年4季度開始經濟增速急速下滑,去年一季度達到最低點,我省及時采取一系列有效應對措施,加大宏觀經濟調控力度,遏制了經濟下滑趨勢,進入去年三季度后,經濟回升速度明顯加快,GDP增速由負轉正,經濟增長實現了漂亮的“V”型反轉。產業結構調整步伐加快,推動全省產業結構進一步趨于優化。固定資產投資強勁增長,去年全省完成全社會固定資產投資5033.5億元,接近前兩年投資之和,創15年新高。煤礦兼并重組取得重大階段性成果,通過整合重組,我省煤炭企業生產能力和效益得到顯著提升,去年8月份以后月環比持續增產,12月份全省原煤產量逼近6300萬噸,創歷史最好水平。
社會發展——完成98.68%
【要點】:到2009年底,社會發展方面累計完成 “十一五”規劃目標的98.68%,已逼近“十一五”規劃目標值。
【分析】:“五大惠民工程”深入推進,農村“五個全覆蓋工程”進展順利。我省在全國率先出臺了幫助困難企業的“五緩四降三補貼”政策,年末城鎮登記失業率3.86%,控制在4.2%目標范圍以內;城鎮新增就業人數達到42.2萬人,超過了原計劃的40萬人;多渠道促進返鄉農民工再就業,有95%重新找到工作;通過招錄公務員、招聘事業單位工作人員、實施農村教師特設崗位計劃等措施,促進大學生就業,就業率達到81%;積極開展就業援助,全省就業形勢保持穩定。安全生產形勢明顯好轉。去年全省范圍內開展了為期一年多的以煤礦為重點、覆蓋各行業、各領域的安全生產專項整治,安全隱患得到有效治理,企業安全生產主體責任制得到全面落實,非法違法生產行為得到遏制。
資源環境——完成98.8%
【要點】:到2009年底,資源環境方面累計完成“十一五”規劃目標的98.8%,也已逼近“十一五”規劃目標。
【分析】:去年,我省大力推進節能減排和生態建設,促進經濟社會可持續發展。綜合運用經濟、技術、管理、法律以及必要的行政手段,從源頭上減少資源能源消耗和污染物排放,運用差別電價、能源合同管理、“綠色貸款”、環境治理補償獎勵等機制和辦法,全面推進節能減排工作。深入推進“藍天碧水”工程和造林綠化工程,大力淘汰落后產能,實施各類循環經濟試點,全省生態環境質量進一步改善。“十一五”規劃目標中,萬元地區生產總值綜合能耗、化學需氧量、二氧化硫排放量以及城市污水處理率等12項指標已提前完成規劃任務。狠抓節能工程建設,深入開展煤炭、焦化、冶金、電力、化工、建材等6大高耗能行業能效對標活動,加強對 “雙百家”、“省千家”重點能耗企業的節能監管。 (李 靜)