建設綠色經濟強省、民族文化強省和我國面向西南開放橋頭堡戰略的響亮提出,為生態云南建設賦予了更加深遠的意蘊。
2010年2月9日,省委書記白恩培在領導干部會議上再次強調,生態建設和環境保護是加快經濟發展方式轉變的重要抓手,良好的生態是我省培育新的經濟增長點和增強可持續發展能力的基礎。
承載著云南經濟社會蓬勃發展的美好愿景,生態云南建設,以更加開闊的視野,更加強力的推進,為云南的明天,鋪設綠色的基調。
七彩云南保護行動
代言云南良好形象
2010年2月23日,從北方來西雙版納度假的沈曄,戀戀不舍地告別這片溫情的土地。在機場,他告訴記者,這里的綠色讓他的心如此寧靜,云南真美。
關鍵的是,云南的美,正作為一種重要的資源被保護。“云南是生態環境最好的地方,是生態環境保護得最好的地方,是開發與保護的關系處理得最好的地方”,這既表達了云南對自然資源稟賦的理性盤點,更表達了云南在環境保護、生態建設上的積極作為。“七彩云南保護行動”正是我省落實生態立省、環境優先發展戰略的重要舉措,是立足我省優勢,實現科學發展的重要載體和平臺。
從2007年2月開始,3年來,以“七彩云南?我的家園”為主題,以環境法治、環境治理、環境陽光、生態保護、綠色創建、綠色傳播、節能減排為主要內容的“七彩云南保護行動”在云南全面鋪開,并成為了云南環境保護的一張名片。據不完全統計,“七彩云南保護行動”啟動以來,國內外媒體報道七彩云南保護行動的新聞達14.5萬余條,手機短信報道達6000余萬條,收看七彩云南保護行動啟動儀式直播30分鐘以上的達1830萬人次。形式多樣,內容豐富,亮點紛呈的“七彩云南保護行動”,已經成為了云南環境保護良好形象的代言。
最近,省委、省政府出臺《關于加強生態文明建設的決定》,編制《七彩云南生態文明建設規劃綱要》,以科學發展觀為統領,將生態文明建設與生態省建設的主要任務和硬指標,進一步細化分解、融合凝練到“七彩云南保護行動”中。緊緊圍繞生態意識、生態行為、生態制度三大領域,從狠抓生態意識、生態經濟、生態安全、生態社會、生態制度5大建設,到實施九大高原湖泊及重點流域水污染防治工程、滇西北生物多樣性保護工程、節能減排工程、生物產業發展工程、生態旅游開發工程、生態創建工程、環境基礎設施建設工程、生態意識提升工程、民族生態文化保護工程、生態文明保障體系建設工程等10大工程,“七彩云南保護行動” 讓生態云南建設有了更加蓬勃旺盛的活力,而生態云南建設也進一步提升了“七彩云南保護行動”的高度、深度以及寬度。
全面提速
九大高原湖泊水污染防治
在生態云南建設的強力推動和“七彩云南保護行動”的著力實施下,云南九大高原湖泊水污染綜合防治全面提速。
堅持“一湖一策”抓好九大高原湖泊水污染綜合防治,是七彩云南生態文明的標志性工程。
從2007年開始,省政府連續召開了滇池治理現場辦公會和滇池環湖截污現場會等重要會議,認真總結了九大高原湖泊水環境綜合治理近10年來的經驗教訓,認真學習借鑒國際、國內湖泊治理的先進經驗,深化改革,創新思路,確定了環湖截污和交通公路、外流域調水及節水、入湖河道綜合整治、農業農村面源治理、生態修復與建設、生態清淤等六大工程治理思路和措施。編制了滇池水污染防治“十一五”規劃補充方案,并成立了省政府滇池水污染防治專家督導組,切實加大監管檢查力度。省人大、省政協也加強了法律監督、工作監督和民主監督。在省級各部門和昆明市同心協力、密切配合下,目前,盤龍江、寶象河等29條主要入湖河道治理效果明顯,各項治理工程建設步伐進一步加快,尤其是滇池流域污水處理廠建設取得突破性進展。短短一年時間,主城區污水處理能力實現翻番,由原來的處理55.5萬噸/天,躍升到110.5萬噸/天。
滇池治理6大工程措施,不僅是滇池治理的重大創新,對我省其他湖泊治理工作也有很強的指導意義。撫仙湖、星云湖截污力度不斷加大,異龍湖退塘還湖取得進展,瀘沽湖“8大工程”全面完工效益明顯。
湖濱帶建設、農村環境治理等一系列實在有效的舉措,換來洱海水質重新變清變好,洱海經驗也成為了我省環境保護的一面旗幟和一份驕傲,受到了黨和國家領導人及國家有關部委的充分肯定,上百名環保官員來參觀取經,叫響全國。
截至2009年12月,全省九湖“十一五”規劃項目完成了74項,完工率達34.91%;開工建設120項,開工率94.34%;累計完成投資83.03億元,其中,滇池2009年完成投資36.6億元,超過“十一五”前3年投資總量。九顆湖泊明珠在高原上閃爍生輝。
節能減排
保障云南青山綠水
“寧可犧牲一點發展速度也要保護生態環境,要將經濟效益和環境效益一起考核,使產業競爭力與環境競爭力全面提升。”“保護環境就是保護生產力,改善環境就是發展生產力。發展是根本,保護是前提,誰占領了環境資源的制高點,誰就贏得了發展的先機。”在這樣的理念指導下,云南把節能減排作為加強生態文明建設的重要抓手,大刀闊斧地推進。圍繞國家確定的我省“十一五”期間主要污染物削減目標,制定減排計劃,簽訂減排目標責任書,加強檢查考核,建立了省級污染減排專項資金,大力推進工程減排、結構減排、管理減排,同時,連續3年深入開展了“整治違法排污企業保障群眾健康”環保專項行動。經過艱苦努力,“十一五”前3年,全省單位GDP能耗累計下降10%,實現社會節能780萬噸標準煤。全省淘汰落后產能順利推進,重點領域節能成效顯著。
與此同時,我省城鎮生活污水和垃圾處理設施建設進展順利。按省委、省政府的統一部署和要求,我省堅持政府引導和市場推進并重,多渠道籌措建設資金,前期工作扎實推進,建設進度明顯加快,籌融資工作成效明顯,投融資平臺搭建進展良好,監督檢查適時開展,目前,全省規劃建設的248個城鎮污水生活垃圾處理設施項目,已經有220個完成前期工作,開工建設170個,其中57個已經進入試通水或試運營階段。全省的城鎮污水處理率達60%,生活垃圾處理率達61.9%,城鎮生態環境不斷改善,可持續發展能力明顯增強。
綠色,將是云南的生產力,保護這片綠色,保護這種和諧,就是為云南的明天積蓄動力,綠色的夢想,正由此伸向遠方。