長江流域實施最早、規模浩大的生態建設工程——長江上游水土保持重點防治工程(簡稱“長治”工程)實施20多年來,成功實現了生態效益和民生效益的雙贏。
9月26日,長江委副主任陳曉軍在“長治”工程二十年建設成效總結暨發展戰略研討會上說,截至2009年,“長治”工程累計治理水土流失面積超過10萬平方公里,有效解決了長江上中游214個縣1000多萬人的溫飽問題,累計增加糧食59億公斤。
長江流域是我國水土流失的重災區。長期以來,由于自然和人為原因,流域上中游山丘區水土流失加劇,生態環境惡化,水土流失面積和年均土壤侵蝕量均居全國七大流域的首位。1988年,國務院將長江上游列為全國水土保持重點防治區。1989年,“長治”工程開始實施。
20多年來,重點防治區各級黨委、政府和廣大干部群眾始終按照“以防為主,防治結合,因地制宜,綜合治理,重點突破,積極推進”的方針,在長江上中游水土流失嚴重的山地、丘陵區興起了大規模的治山治水熱潮,通過工程措施、植物措施和農耕措施相結合,實行山水田林路綜合治理,達到了根治水土流失,加快山區農民脫貧致富進程,促進區域經濟社會可持續發展的目標,取得了令人矚目的巨大成就。
截至2009年,“長治”工程實施范圍由上游“四大片”的7省(市)61個(市、區)有序擴大到以上游為重點、上中游協調推進的10省(市)214個縣(市、區),實施了7期重點治理工程,累計實施治理小流域5445余條,完成水土流失治理面積突破10萬平方公里。
經過20年的連續治理,長江流域水土流失面積減少了15%,各項水土保持措施每年減少的土壤侵蝕量達1.92億噸,三峽庫區水土流失面積以年均1%的速度遞減,嘉陵江流域水土流失面積已由治理前的58%下降到39%,南水北調水源區丹江口庫區、金沙江下游地區和洞庭湖、鄱陽湖水系水土流失面積和強度均有不同程度的下降,重點治理區生態惡化局面得到扭轉,全流域水土流失面積首次實現由增到減的歷史性轉變。 陳曉軍說,“長治”工程始終堅持治理與開發、生態效益與經濟效益相結合,因地制宜種植經濟果木林,發展水土保持產業,促進農村產業結構調整,大力發展農村經濟,增加農民收入。項目區基本實現農民人均1畝基本農田的目標,糧食總產比治理前增加了30%,農業人均產糧由治理前的376公斤增至530公斤,累計增產糧食59億公斤,有效解決了1000多萬群眾溫飽問題。“長治”工程因此得到項目區廣大群眾的廣泛認同和支持,被老百姓贊譽為黨和國家的“德政工程”、“致富工程”和“民心工程”。(記者:榮先明)