水是生命之源。民勤縣是處于石羊河流域下游、騰格里和巴丹吉林兩大沙漠交匯處的一片綠洲,由于缺水生態環境急劇惡化,因此,高效節約用水和科學管理水資源顯得十分關鍵和緊迫。
民勤缺水及生態惡化的問題備受黨和國家及社會各界的關注,溫家寶總理多次批示:“決不能讓民勤成為第二個羅布泊”。并于2007年10月1日親臨民勤視察時強調:一定要打好三套“組合拳”,打贏綠洲保衛戰,把民勤建設成全國節水模范縣。省委書記陸浩多次深入民勤調研并強調:石羊河流域重點治理不僅事關武威經濟社會發展全局,而且事關全省乃至國家發展和民族生存的長遠大計,石羊河流域的治理根本出路在于節水。
2007年底,《石羊河流域重點治理規劃》經國務院批準實施。在省市的正確領導和有關部委的大力支持下,民勤縣積極實施節水改造工程,提高用水效益,調整農業種植結構,發展高效節水產業,改革水權水價,加強水資源管理,石羊河流域民勤屬區生態治理取得了階段性成果。
實施節水改造工程 提高灌溉用水效益
灌區節水改造工程是《石羊河流域重點治理規劃》中民勤屬區項目建設的重點內容,主要是通過加強水利基礎設施建設,實施骨干渠道改建和配套田間節水,減少輸水損失,提高用水效益。自2007年《規劃》實施以來,民勤縣強化項目計劃管理和質量管理,建設、監理、施工等參建各方密切配合,細化進度計劃、優化施工方案、精心組織施工,確保項目建設按期完工。
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泉山鎮新西村1社的400多畝耕地是今年實施節水改造工程的項目區,春季通過項目投資、群眾投勞建成了農渠1.6公里、毛渠3.2公里、機井溝1.2公里的渠灌工程。建成渠灌工程后每畝大田一個灌溉期至少能節水40到50立方米,節電10%以上。特別是3.2公里的毛渠既能澆河水,也能澆井水,沒有絲毫的跑冒和滲漏。而與新西村相鄰的團結村4社今年春季建成了3眼井澆灌600畝地的管灌工程。村支書范建忠介紹說:“管灌機井閘刀一合水就到了地頭,而且還節電、節勞。往年用溝灌一畝地棉花得用21到23度電,而管灌用15度電就夠了,一次澆灌能節水20多立方米。”
大田滴灌是全縣大面積推廣實施的一項節水改造工程,紅沙梁鄉今年種植棉花3.04萬畝,2.74萬畝就采用滴灌技術。鄉黨委書記李厚清介紹說:“大田滴灌種棉花每畝每年比漫灌能節水40%,通過廣泛推廣應用,不僅提高了群眾的節水意識,同時也促進了增產增收。”村民劉光華對節水增收算得很仔細:“大田滴灌一年下來每畝能節水140立方米,節電44度,節約水電費17元,節約化肥20公斤,每畝地節約成本140元,還能增產20公斤以上。”
經過四年施工建設,民勤縣基本完成了《規劃》設計建設項目,全縣水利基礎設施不斷完善,節水效益整體提高,水務局局長閆志忠向記者介紹說:“實施灌區節水改造工程,共改建總干渠35.99公里,干渠及總支渠105.939公里,支渠294.314公里;發展田間節水面積57.66萬畝,其中渠灌24.64萬畝,管灌5.25萬畝,大田滴灌22.62萬畝,溫室滴灌5多萬畝。工程建成后,田間水資源利用效率和效益明顯提高,環河灌區灌溉水利用系數由0.59提高到0.77,紅崖山灌區渠系水利用系數由0.42提高到0.6,灌溉水利用系數由0.58提高到0.614。”
調整農業種植結構 發展高效節水產業
民勤縣大力調整種植結構,發展水資源消耗少、科技含量高、經濟效益好的節水產業,實現生物工程節水。按照“面積調小、水耗調低、效益調高”的原則,近幾年,大力壓縮小麥、玉米等高耗水作物種植面積,積極發展棉花、食葵、中藥材、飼草、茴香等高效節水作物,推動高效節水主導產業向資源優勢區、高產豐產區和技術成熟區集中,建立了與水資源承載能力相適應、與節水增收相配套的種植業結構。初步形成了湖區棉花、茴香、瓜類,壩區食葵、辣椒、洋蔥等特色產業基地。
2010年,民勤縣節水型農作物生產面積達27.83萬畝,占種植業總播面積的38%。發展釀酒葡萄1.945萬畝,紅棗7.9萬畝。同時,大面積示范推廣全膜壟作、地膜再利用免耕、干播濕出等多種農田節水技術模式,為農業節水提供了可靠的技術支撐,滴灌技術、全膜壟作、地膜再利用免耕等3項節水技術應用面積達42萬畝。農牧局副局長王業鋒介紹說:“節水型農作物與其它農作物相比,平均生育期少澆兩次水,每畝每次可節水60立方米,年節約用水在4500萬立方米以上。”
西渠鎮板湖村最早應用地膜再利用免耕在種植棉花的舊茬上種茴香,今年采用這種模式又種了1000畝茴香。村支書高玉德說:“采用地膜再利用免耕技術種茴香比直播能少澆兩次水,每畝節水100多立方米,而且不施底肥,不再覆膜,節肥30公斤,節約地膜6公斤,產量和直播基本上沒區別。”這種模式在全縣種植面積已達到12萬畝。
設施農業日光溫室是民勤縣這幾年在生態治理和經濟發展中強力推進建設的一項高效節水支柱產業。2009年底,全縣已建成日光溫室9253座、15395畝。2010年新建日光溫室4037座、8131畝。在溫室生產中,大力示范推廣膜下暗灌技術和溫室滴灌技術,發揮了節水節肥的作用,減少了病蟲害發生,提高了產品產量和品質。2009-2010年度生產周期,全縣日光溫室總收入達7624萬元,棚均收入10423元,扣除棚均當年成本棚均純收入7584元。
收成鄉天成村農民劉東光就是一位日光溫室種植能手,他在溫室種甜瓜采用二次留瓜技術一年種三茬,連續三年收入達3萬元。據農業技術部門測算:日光溫室生產單方水效益17.46元,是小麥的18倍,玉米的16倍,棉花的4倍。
推進水權水價改革 加強水資源管理
在實施工程節水和調整結構生物節水的同時,民勤縣全面加強水資源管理。制定了《民勤縣水資源配置方案》,2008年按照“當年突破、兩年規范、三年創新”的水權水價改革總體思路,采取多種行之有效的措施,逐步規范取用水程序,使管理節水取得顯著成效。
改革水權水價,加強水資源管理,民勤縣從強化宣傳提高思想群眾認識入手。采取進村入戶講解、召開社員會集中宣傳、逐戶發放宣傳材料等形式,將年度水資源分配方案的水量分配原則、農田灌溉的配水面積、配水定額、配水量以及配電量、用水秩序、輪次控制以及科學的灌溉制度等內容宣傳到戶。組建鄉鎮水資源管理辦公室,建立并規范村級用水者協會,推進用水戶的參與式管理。
各鄉鎮每年按照縣上水資源分配方案,將水權進行了總量控制、定額管理、逐級分解,水管單位指導和協助村農民用水者協會,指導用水戶擬定作物種植計劃并具體到各機井。制定了地下水計量控制設備管理、以水定電以電控水管理、水票使用管理等一系列配套制度,建立水權明晰臺賬,逐井逐輪次控制水量,實行水資源的精細化管理和嚴格的過程性控制。理順水價管理體制,推行科學的水價分類和水價制度,充分利用水價的杠桿作用,促進節約用水和有效控制地下水過量超采。夾河鄉中坪村農民邸多貴收獲完一年的莊稼給記者算了一筆用水賬:“一家4個人,今年種地10畝,分配水權3800立方米,冬水每畝澆了140立方米,安種水60立方米,生長期按輪次定額控制灌溉,最后還稍有節余。如果不進行精細化管理水權就不夠用。”
加強水資源的管理,武威市委市政府今年也把流域內水資源統一調度、科學配置作為主要任務和工作重點進行安排部署,市委書記火榮貴立下軍令狀要按《規劃》設計完成向下游民勤下泄水量,并全力推進實施。省水利廳、省景電管理局調整加大了向民勤的調水量,至10月23日,石羊河流入民勤蔡旗斷面水量已達到2.505億立方米,提前超額完成了《規劃》規定的今年過水量不小于2.5億立方米的近期目標。民勤縣委書記盧小亨說:“在國家和省市黨委的關懷支持下,通過上游分水、民勤縣實施節水工程和調整種植結構、加強用水管理節水,民勤水資源危機的局面得以緩解,部分區域地下水位停止下降并有所回升,石羊河流域民勤屬區生態治理取得了明顯成效。”