人因水而靈動。
由于靈動之水的哺育,王安石、黃庭堅、歐陽修、湯顯祖……“江西智慧”在中國歷史上從來都是光華熠熠,照徹古今。而且,因為水,因為擁有了不可多得的生態環境,江西也成為世人矚目的生態大省。
江西水多,大大小小河流不計其數,其中贛江、撫河、信江、饒河、修河這“五河”注入鄱陽湖,經湖口流進長江,滋養著一代又一代贛鄱兒女。贛鄱大地的江河穿越歷史,流淌到今天,在“生態立省、綠色發展”戰略的指引下,贛鄱大地的水依然是那么清澈,那么靈動。為了始終如一地保護好江西生態環境,為綠色崛起拓展更大的空間,我省實施了“五河一湖”水污染治理工程,保護水環境,控制污染排放。2010年,我省主要河流Ⅰ-Ⅲ類水質斷面比例為80.5%,11個設區市飲用水源地水質達標率100%。

夕陽下,清澈見底的修河更加秀美迷人
加強源頭保護
江西省境內水系完整,一湖連五河的水系格局,孕育了江西獨特的生態優勢。長江下游超過六分之一的水量來自鄱陽湖的調節,多年平均匯入量超黃河、淮河和海河三河的總和。五大河流水系流域面積占全省國土面積的94%,造就了全國第二的森林覆蓋率,生態環境優美已成為江西最大的品牌。“五河一湖”源頭區域有60個自然保護區,動植物資源豐富,對保護生物多樣性、維護水環境發揮著十分重要的作用。因此,水環境質量的優劣,直接影響鄱陽湖的水質,反映全省水環境質量現狀。
“江西的水系對全國的水系貢獻如此之大,鄱陽湖生態經濟區在江西境內,我們有責任保護好鄱陽湖一湖清水。”省委書記蘇榮指出,只有加強鄱陽湖源頭水資源生態保護,才能保護好鄱陽湖這一湖清水。
問渠哪得清如許,為有源頭活水來。省委、省政府高瞻遠矚、科學決策,從水的源頭抓起,投資135億元,實施“五河一湖”水污染治理工程,保護水環境,控制污染排放,構建生態安全格局,保持生態環境良性循環。
早在2007年,我省就實施了工業園區污水達標排放專項行動、五河源頭保護區污染物零排放專項行動、二級飲用水源保護區內污水零排放專項行動、設區市城市污水處理設施建設專項行動和尾礦庫整治專項行動等五個涉水專項行動,掀起了水污染防治風暴。省政府還下發《關于設立“五河一湖”及東江源頭保護區的通知》,劃定總面積達9985.72平方公里的保護區,為有效開展全省水污染防治工作奠定了堅實的基礎。
目前,全省集中式飲用水源保護區內的排污口已全部取締。
擦亮“城市之眼”
水,是“城市之眼”。
象湖污水處理廠建設之前,南昌城南地區的污水未經處理就直接排入象湖。而象湖是撫河公園河水的源頭,這也成為撫河幾經治理仍有異味的一個原因。同時,象湖湖水已經開始富營養化。2008年年初,象湖污水處理廠投入運行后,徹底解決了這些問題。如今,象湖和撫河周邊已經成為市民休閑的好去處。家住撫河南路象湖源小區的曾女士每天清晨都要到湖邊打太極拳,她說:“水干凈了,環境好了,我們的心情也越來越好。”
為改善城市水環境,我省從城市污染源頭抓起,污水處理廠建設提速,只用了一年半的時間,就在全省84個縣(市)建起了85座污水處理廠,被媒體稱為“江西速度”、“江西模式”,目前,全省城鎮污水處理廠達到100座,日處理能力達270多萬噸,成為全國第五個縣級污水處理廠全覆蓋的省份,大大改善了我省城市水環境。
擦亮“城市之眼”,還得出重拳、動真格。
2008年,我省下發《關于采取堅決措施促進主要污染物總量減排工作的緊急通知》,決定采取超常手段,強力推進污染減排工作。僅當年就對6個設區市進行預警,限批8個縣,關停企業38家,停產整頓企業12家,通報批評污染治理工程進展緩慢企業9家。去年,又提出了三級預警調控措施,對未及時履行職責,造成不良后果的,由省監察廳追究責任。
連續八年,我省多部門聯合開展“環保專項整治行動”,僅全省環保系統,去年就出動執法人員1.5萬余人次,嚴肅查處環境違法企業2128家,全省上下形成了針對環境違法行為的高壓態勢,有效規范了企業的排污行為。
建立長效機制
“堅持綠色發展護生態,再大的項目也要為節能減排讓路。”省長吳新雄的話擲地有聲,更加堅定了全省各地保護生態的信心和決心。堅決把好項目準入關,凡不符合環保要求的項目,一律不予審批、不準建設,成為各地政府的自覺行為。去年,一個投資超過10億元的化工項目想落戶九江市,由于環評不過關,被婉拒。近三年來,像這樣因不符合環保準入條件被暫緩、否決的項目共有107個。
生態環境是江西最大的財富,而保護綠水青山是一項任重道遠的工作,必須建立長效機制。
鄱陽湖生態經濟區建設上升為國家戰略后,我省加快了“五河一湖”及東江源頭生態環境保護地方性法規的立法調研。同時,全面落實市、縣政府減排責任制,對超標排放、整改不力的市縣實行“區域限批”,并將污染減排任務考核情況列入領導干部政績考核范圍,評先創優實行污染減排、環境保護“一票否決”。
為建立健全生態環境保護長效管理機制和激勵機制,從2008年開始,省財政安排5000萬元資金,對“五河”和東江源生態環境保護成績顯著的縣給予獎勵,2009年獎勵資金增長到8000萬元,2010年增長到10400萬元。為推進減排,我省還在國內率先對減排工程按實際減排量進行獎勵,實行減排“以獎代補”。
根據規劃,“十二五”期間,我省還將重點改擴建5個省級危險廢棄物處理中心,建設1000個城鎮垃圾處理場,治理水土流失面積1萬平方公里,治理廢棄礦井5000口,治理重點礦區54處,保護天然濕地面積3100平方公里,建成各類濕地公園20個,工程總投資100億元。
“一流的水質、一流的空氣、一流的生態、一流的人居環境、一流的綠色生態保護建設管理機制”,這是全省人民的共同追求,也是我省推進綠色生態江西建設描繪的燦爛前景。隨著人們環保意識的不斷增強,各地環保措施力度的不斷加大,江西的水一定會更清、更甜。(記者:黃繼妍)