暴雨沖不走杭州水危機的陰霾。杭州苕溪水污染瞬間反彈,再度引起各界廣泛關注。
此前,6月4日至9日,杭州接連發生4起重大環境污染事件,包括娃哈哈、萬馬電纜在內的多家知名企業的“意外”事故,不斷沖擊杭州的城市應急鏈,也對當地數百萬民眾的知情權和健康權造成巨大挑戰。
面對連番險情,我們不禁追問:城市水系為何如此脆弱?重大環境污染如何追責?
環保失察
一波未平一波又起。6月10日凌晨1點40分,苕溪應急現場指揮部接到杭州市環境監測中心站報告:因突發暴雨,浙江萬馬電纜股份有限公司東側的東山南路雨水管道內部分殘余污水溢流苕溪。
現場人員立即對溢流口進行封堵,但暴雨越下越大,降水量明顯超過了地下排水管道的排水能力。消防大隊緊急調運7個大型空儲罐,累計轉運封存了400多噸污水。
6月10日晚,杭州市政府再次召開應急工作會議,部署苕溪飲用水源污染事故處置工作。會議指出,要對嚴重失職、監管不力的臨安青山工業園區管委會有關責任人進行處理。
此前,余杭水廠在6月5日監測發現,苕溪原水中出現10種左右的揮發性苯烯類有機物質,其中包括微量二氫化茚、二聚環戊二烯等有機物。
余杭區各水廠的源水均取自苕溪,可能都不同程度地受到污染。
余杭水務公司董事長李冰石稱,污染水源的幾類物質不在國家衛生部門規定的飲用水檢測指標之內,此前也從未檢測到。那么,當地自來水是否存在安全隱患?李冰石始終沒有回應這個問題。
經杭州市環境監察支隊調查認定,金質麗化工、萬馬電纜等4家企業系這次苕溪污染事件的“元兇”。
而本報記者了解,早在2005年7月5日,金質麗化工公司就曾違反環保“三同時”制度,但僅被臨安環保局環境監察大隊罰款了事。浙江萬馬電纜公司亦是“帶病”運行。6月9日,就在下游余杭恢復正常供水后的數小時內,環保執法人員在該公司又發現一處非法排污口,紅色污水直接匯入數米開外的苕溪。
臨安經濟開發區管委會主任黃國林告訴記者,萬馬電纜公司2005年入駐該開發區,金質麗公司等另外3家企業早在2002年就入駐了。它們當初均通過了“環評”。
那么,臨安經濟開發區已招商進駐的80多家企業,究竟有沒有污染防控機制?
“有污染防控機制。”黃國林辯稱,開發區管委會是服務部門,沒有環保監管責任,也沒有環保監察能力。
臨安環保局監察大隊大隊長張亦斌說,開發區內,一般污染企業占60%-70%,其他為重點污染企業。一般污染企業每隔3個月檢查一次;重點污染企業,每個月檢查兩次。
“環保局人手少,忙不過來。”臨安環保局張副局長直言,“我們的嗅覺不敏銳。”
治理危機
6月12日,余杭區瓶窯鎮塘埠村白湖組村民葉濱向記者舉報,當地一家名叫“杭州岳塘工貿有限公司”的工廠,非法經營塑料垃圾回收清洗、烘烤加工業務,對塘埠村楊家水庫造成污染,泛著惡臭的廢水最終直接進入苕溪流域。
2010年5月18日,余杭區環保局曾下達行政處罰決定書責令該廠停工,“如果企業仍然非法生產,將申請法院強制執行以及請區政府對其采取斷電、斷水等強制措施”。然而,時至今日,這家工廠仍在生產經營。
同樣是在余杭,杭州貝因美公司今年4月上市時,綠色浙江、綠色龍江、自然之友等13家環保組織舉報其“未進行國家環保部門的環保核查”,但此事最終沒有下文。
而毗鄰余杭的湖州德清縣東苕溪流域今年5月則爆發332人血鉛超標事件。環保部認定這是因企業違法違規生產,地方政府及相關部門監管及應對不力造成的,并決定對湖州市實施全面區域限批。
浙商資本投資促進會蔡驊指出,在發生嚴重污染事件后,一些地方政府往往以關停遷移作為應對嚴重污染企業的對策,只重視快速“滅火”,卻忽視了對環境責任的界定與擔當,輕視了對環境受害者的賠償。
而據本報記者了解,太湖苕溪流域污染治理工程已于2006年進入國家科技部“水體污染控制與治理”重大專項,總投入資金達300余億元,實施周期長達13年。
最近,浙江省也宣布出資100億元實施“苕溪清水入湖工程”,并啟動錢塘江流域小城鎮環境綜合治理項目,力爭到2020年安全供水普及率100%,污水處理率70%。