“農村飲水安全和飲用水源保護意識有待加強,一些地方存在水管網老化問題,亟待改造。”農村飲水安全問題引起了省政協委員李榕光的關注,并在提案中建議:加大飲用水水源保護力度,提高管網覆蓋率和自來水有效利用率;解決好供水管網最后10米的問題,實現“一戶一表一龍頭”建設目標。
我省農村飲水安全建設工作雖然取得明顯成效,但尚有1200萬農村人口飲水不安全問題亟待解決,依然任重道遠。在李榕光委員提交的《關于加強我省農村飲水安全建設的建議》的提案中指出,目前我省農村飲水安全和飲用水水源保護意識、農村飲用水水源保護和污染治理和農村飲水安全工程建后管理等問題均有待加強,農村飲水安全建設標準有待提升。他認為,一些地方對飲用水源保護存在畏難情緒,部分農村居民飲水衛生安全意識淡薄,對飲水安全程度僅憑感官判斷,對水質污染超標問題,存在麻痹思想,對飲用水源保護區保護意識淡薄,違反保護區規定現象時有發生。
李榕光分析,目前農村飲用水源污染大部分來自畜禽養殖、農藥化肥、污水垃圾和工業污染等,農業面源污染、生活污染治理雖取得階段性成果,但其作為飲用水源的主要污染源問題依然突出;跨區域水源保護和污染治理難度大。而2007年國家發布了新的《生活飲用水衛生標準》,水質標準由35項提高到106項,傳統方式的飲用水處理工藝已不能有效應對水源水質變化。目前供水行業普遍缺乏升級維護的工藝和設施,供水企業的生產工藝、管理、維護遠遠達不到新的標準要求。尤其是農村飲水安全工程點多面廣,建后管護不夠到位;個別水廠管理還不夠規范,如有的崗位未按要求持證上崗,一些生產區沒有設立明顯標識,防護措施、廠區綠化、衛生管理等有待進一步加強;大部分水廠還沒有開辟應急水源,已經建立的應急預案還存在不夠完善的地方。
“進一步加大飲用水水源保護力度,提升農村飲水安全工程建設水平,建立健全農村飲水安全工程建后管理長效機制。”李榕光建議,有關部門要加大畜禽養殖污染整治力度,堅決貫徹落實養殖業禁養區、禁建區規定,切實做好禁養區內養殖場的關閉、拆除工作。同時,也要防范養殖場搬遷帶來的污染轉移,大力推廣無害化科學養殖,從源頭上減污治污,真正消除污染隱患。其次,應深入開展農村家園清潔行動和農村環境連片整治,對飲用水源周邊企業加強監管,依法查處其違法排污行為。
此外,李委員還建議,供水單位應建立以水質為核心的質量管理體系,對陳舊老化的設備進行升級改造,提高處理工藝水平,提升應對水源輕微污染或水質異常時的處置能力。政府部門應合理確定水價,探索建立供水工程管理體系,完善農村供水保障應急機制,建立飲用水水源污染來源預警、水質安全應急處理和水廠應急處理“三位一體”的農村供水保障應急體系,做到應急與常態相結合,發揮應急工程現有設施的最大使用功效。