距世博會舉行還有5天,源于太湖的太浦河,擔負著向上海供應飲用水的艱巨任務,針對今年特殊情況,環太湖五市的蘇州、無錫、常州、嘉興、湖州頻頻推出重磅應急治太機制和措施。且看:
—— 環太湖五市人大發表 《無錫宣言》約定“團結治水” ;
—— 蘇州太浦河水上檢查站對進滬船只24小時監測;
—— 嘉興聯合污水處理廠二期首個15萬噸污水處理項目建成投入調試……
“要為世博送一湖好水”,環太湖五市厲兵秣馬,提前備戰!
五市人大《無錫宣言》推進“治太”
世博期間,太湖流域有什么情況,蘇州、無錫、常州、嘉興、湖州五市的人大將會及時互通信息,協調行動。4月19日,“環太湖五市人大推進治理太湖首次聯席會議”上通過的《無錫宣言》中,確定五市人大正式啟動推進治太聯動平臺。
此次由無錫市人大發起建立的以共同治太為目標的聯席會議制度,在全國是首次嘗試。浙江一位參會者向記者表示,建立由人大參與的聯合推進平臺,力道大多了,很多事情辦起來也會順暢。憲法和法律賦予了地方人大及其常委會立法、監督、決定重大事項等重要職權。環太湖五市中,其中兩市有立法權。特殊的法律地位和職權,決定了人大及其常委會在依法治太中有著不可替代、舉足輕重的作用!
事實上,在推進治理太湖工作中,無錫市人大常委會作為地方國家權力機關,充分發揮職能作用,在重大事項決定、立法和監督等工作中做足了“水”文章,作出了《關于將全市域建成無錫太湖保護區的決定》,修訂了《無錫市水環境保護條例》,制定了《排水管理條例》、《河道管理條例》等地方性法規,為推動無錫的太湖水環境保護和治理,促進產業轉型等做了卓有成效工作。此次無錫市人大聯合環太湖4市推進治理太湖,顯然是要增強合力。
據無錫市人大常委會主任周解清介紹,今后,成員將按照“自愿參與、優勢互補、合力推進”的原則,采取“聯合主辦、輪流承辦”的方式,邀請所在地市政府領導和相關部門負責人參加,每次確定一個主題,立足當地、合力治太。合作形式包括信息交流、經驗交流、專題合作、聯合視察等。
此次會上,大家提出了不少建議,如:建議統籌資源提升科技治太水平,建議通盤制定治理太湖流域水環境的整體規劃方案等。一位市人大領導提議,在有立法權的市,可在相關建議成熟后推進地方立法;其他市可推進出臺相關文件或規定。總之,五市人大在推進太湖治理中將發揮建設性作用。
五市人大聯合推進治太之舉受到各方關注。同濟大學經濟管理學院黨委書記、博士生導師吳泗宗教授,華東理工大學葉海平教授都認為,這是一個嶄新事物,區域聯合治水,人大“聯手推進”具有實踐意義和示范作用。
世博期間“防控”更周全
“世博會期間太湖治理面臨壓力格外重。”參加“環太湖五市人大推進治理太湖首次聯席會議”的江蘇省人大的一位領導向記者表示,針對今年特殊情況,準備工作將從最壞處著眼,工作目標向最好處努力,各項防控應急措施將更加周全。
太湖邊上,記者看到兩根直徑約40厘米的管道噴出濃黑的淤泥。正在清淤的張師傅說,一個月來日夜不停,目前已經抽出淤泥約80萬立方米,接下來將對淤泥進行固化利用處理。
這樣的清淤點在太湖上有多處。為降低藍藻暴發程度,今年清淤普遍采用國際最先進的工藝。宜興在本月完成土方145萬立方米的太湖二期清淤任務。在汛期到來前,無錫、常州、蘇州要確保完成竺山湖、梅梁湖、東太湖等湖體20多平方公里的生態清淤,清淤土方達到760萬立方米。今年湖州市將清淤河道1200公里。
今年江蘇太湖藍藻防控應急機制已啟動,環保部門對環太湖城市水源地周邊污染源實施不定期“飛檢”,未達標企業一律停產整頓或關閉。
江蘇加快推進藻水分離項目,目前已建成藻水分離站6座,日處理藻漿能力已達8000噸,今年還將再增建1座,屆時,日處理藻漿能力將達10000噸。同時,加快了預警系統建設,利用衛星遙感技術對太湖藍藻監測,已建成163個水質自動監測站,投運4艘應急監測船艇,初步形成了“天地一體、水陸聯動”的監測監控體系。無錫、常州、蘇州還按照屬地管理原則,把飲用水水源地周邊地區及旅游景區的藍藻打撈作為重點,力爭日產日清。
世博會期間,將有大量游客涌入太湖周邊城市,沿湖各地紛紛完善了飲用水安全應急防控預案。為確保太湖6個集中式飲用水源地水質達標,江蘇省和沿太湖各級環保部門嚴密監控飲用水水源地水質變化,及時消除供水安全隱患。
開春以來,蘇州等地啟動了22項保障飲用水安全工程。從近日督察情況看,各地通過投加粉末活性炭、強化水廠制水工藝等應急處理工作,確保了飲用水水質安全。沿湖各地還嚴格執行衛生部頒布的106項標準,確保居民飲水安全合格。
鮮活的“無錫樣本”
記者從無錫市環保局了解到,世博期間,無錫加大水源地應急預警,全市7個環境自動在線監控中心、86個水質自動監測站、21個藍藻巡視點、13個藍藻分布視屏監視系統,實施24小時監控。利用衛星遙感監測系統和飛行機器人對太湖藍藻監測,水、陸、空、天“四位一體”監控體系齊上陣。無錫市“第二水源”也將發揮作用,在世博會期間長江第二水源地供水能力達到80萬噸/日,形成太湖、長江“雙源供水、管網互通、雙重保險”。
陣痛后的無錫,作為太湖治理國家工程主戰場,3年來創造了鮮活的 “無錫樣本”。
在采訪聯席會議時,全國30多家媒體的記者來到無錫隱秀社區創建排水達標區、景宜橋水質自動監測站、無錫環太湖生態景觀林帶等處參觀。中國環境報的記者老高感慨地說:“太湖治理的進度之快和效果之好 ‘超乎預期’,太令人振奮了。”
當了解到無錫市僅去年就投入了90多億元治太資金,無錫水域的高錳酸鹽指數、總氮、總磷和富營養化指數比2008年分別下降了7.6%、8.3%、21.0%和4.3%時,記者們贊嘆不已。
經歷了2007年太湖藍藻事件的無錫,為了重現山清水秀美景,在鐵腕治污、科學治污的路上執著前行。
無錫市環保局局長劉亞民告訴記者,不到三年時間,無錫關停1607家“五小”及“三高兩低”企業,否決勸退940個擬建項目。三年來下達行政處罰決定書4508件,處罰總金額達1.3億元,收繳排污費6.36億元,關停污染企業532家……
科技手段的廣泛應用,為鐵腕治污提供了有力保障。無錫先后配備了先進的環境應急指揮車、監測車和監測船,新購了26輛執法專用車,添置了56件(套)大型裝備,建成了7個環境自動在線監控中心和86個水質自動監測站。
目前,總投資3.2億元、建筑面積4萬多平方米,集監測、監控、預警、指揮、展示等功能于一體、大量采用現代物聯網技術的“無錫市環境監控中心”正式奠基,預計2011年建成投運。
無錫3年來交出了漂亮成績單,“河長制”、“片長制”等獨特名詞因治太而被人熟知,太湖內湖蠡湖新城八年治水經驗已在全國推廣。