
環境保護事關經濟社會發展大局,事關廣大群眾切身利益,是造福當代、惠及子孫的大事。
近年來,東營市高度重視環境保護,做了大量扎實有效的工作,牢牢把握高效生態的發展定位,堅持走生態文明建設道路,著力建設黃河水城,著力構筑“三網”綠化、濕地生態、資源循環利用、新能源開發利用、低碳排放技術應用五大生態系統,在生態建設、循環經濟發展、節能減排、污染治理、新能源開發利用等方面取得了新進展。
“水氣”治理:迫在眉睫
當前,東營的環境質量與建設國家級高效生態經濟區的要求相比,與修訂后的國家環保模范城市標準相比,還存在不少差距。該市環境保護形勢仍然十分嚴峻,特別是大氣污染和流域水污染問題日益突出。
目前,全市納入水環境功能區的15條河流,均達不到五類水體功能要求;全市環境空氣質量優良率較低,去年環境空氣質量優良率僅為54.5%。這些問題,嚴重影響高效生態經濟區的建設大局,嚴重影響城市的品位和形象,嚴重影響人民群眾的生活質量。
碧水工程:打造黃河水城
水是城市的靈魂。東營湖泊、濕地眾多,水系是體現該市特色最活躍的因素。黃河水城的建設彰顯了東營這座生態之城的獨特魅力,打造了亮麗的城市名片。
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實施“碧水工程”,確保全市河流水質全部達到治理要求。東營境內河流大部分為排河,沒有客水來源,經過多年積累,污染已非常嚴重。堅持把治污放在首位,加強源頭治理和流域生態修復,加強工業污染源和農業面源污染治理,全面排查治理,確保實現徹底治污,是當前該市治污工作的必然要求。
其中,黃河水城水污染治理是水環境治理的重中之重。結合黃河水城深度開發,高標準治理中心城區河流,該市將老廣蒲溝、東營河、五干排、六干排、五六干合排一并納入廣利河流域治理范圍,力爭今年廣利河達到五類水質,2012年達到四類水質,把廣利河打造成為全市水質最好的河流,彰顯水城特色;老廣蒲溝、東營河、五干排、六干排、五六干合排,今年要達到年度治理目標,2012年達到五類水質。
污水封堵和污水處理。封堵沿河排污口,截流、疏導城區及外圍污水,杜絕污水進入城區河道。通過提高污水處理能力,引進先進工藝,大力提高城區水系水質。完善環境基礎設施,加快城鎮污水處理廠建設,不能及時處理或雨污分流的小區或單位,要盡快建設膜處理技術小型污水處理設施,盡快實現穩定達標排放。
雨污分流和水系循環。對廣利河、五六干合排兩岸等雨污混排區域,東城、東營區新區、東營經濟技術開發區雨污錯接點進行徹底分流改造,禁止污水排入河道和水系。要采取工程措施,盡快使勝利大街水系、黃河路水系、東二路水系和清風湖、明潭湖水系循環起來。
水源建設和體制理順。重點實施五干渠引水、耿井沉沙池補水、南郊水庫補水等工程,確保廣利河、清風湖等水系引水需要。理順市與油田供排水的管理體制,徹底解決油地治污設施管理運營中存在的歷史遺留問題。加強廣利河日常管理,建立河道保潔的市場化、專業化運作機制,確保河面日常清潔。
藍天工程:讓天更藍
去年,東營市環境空氣優良天數僅為199天,可吸入顆粒物、二氧化硫兩項指標的年日均值都高于國家二級標準。今年,該市加大治理力度,切實把空氣中的顆粒物、施工噪聲、有害氣體的污染降到最低程度。
實施“藍天工程”,確保中心城區環境空氣質量達到指標要求。加強廢氣點源、面源管理,控制城市揚塵、機動車尾氣污染,確保中心城區環境空氣質量達到國家二級標準,優良率達到85%以上。
加大對重點排放企業的治理力度,抓好電廠脫硫設施完善,加強工業廢氣治理,提高工業廢氣凈化率,特別要加大對有毒廢氣的治理力度,解決化工異味問題。同時,加快發展城市集中供暖,加強集中供熱設施建設,擴大集中供熱范圍,逐步取締小鍋爐,降低廢氣污染物的排放量。
加大揚塵整治力度,強化建筑揚塵治理,嚴格落實施工現場灑水、遮蓋、圍護等防揚塵措施,并在施工場地出口設置車輛清洗平臺,防止車輛帶泥上路。強化道路揚塵治理,對城區裸露地面進行綠化、硬化,對道路保潔采取吸塵、灑水、清掃一體化先進的作業方式,嚴查車輛帶泥上路和運輸物料揚撒。強化煙塵治理,堅決拆除小賓館、小飯店等使用的燃煤小鍋爐,嚴禁焚燒秸稈、落葉等。
加大機動車尾氣污染防治力度,把機動車尾氣環保檢測作為機動車年檢的前置條件,加快“黃標車”淘汰力度,禁止環保檢測不達標的機動車上路行駛,強制報廢超期行駛的機動車。
加大綠化植樹造林力度,更高水平、更大力度地組織實施好“三網”綠化工程,突出抓好重點路域綠化、示范水系綠化和示范區建設,因地制宜推進成方連片造林,實現農田林網化、路域林蔭化、水系風景化,提高植被覆蓋率,凈化空氣,改善生態環境。
機遇稍縱即逝,轉變刻不容緩。當前和今后一個時期,東營市將繼續堅持生態立市戰略,以轉方式、調結構為主線,以構筑五大生態系統為載體,以集中治理為突破口,以健全長效機制為保障,加快形成節約能源資源和保護生態環境的產業結構、增長方式和消費模式,推動經濟社會可持續發展,提高人民群眾的生活質量,力爭把東營建設成為碧水藍天、清新秀美、文明和諧的生態文明城市。 (記者:姚念東)