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浙江湖州:青山好入畫 碧水育才俊
發(fā)布日期:2010/4/27 9:06:09

  “金山銀山比不了這里的綠水青山”。浙江省湖州市——太湖南岸一顆璀璨的明珠,其獨(dú)特的生態(tài)魅力贏得了眾多好評。


  生態(tài),是湖州打得出、叫得響、可以自豪的一大品牌。近年來,湖州堅(jiān)持服務(wù)科學(xué)發(fā)展、強(qiáng)化污染治理、維護(hù)環(huán)境權(quán)益、建設(shè)生態(tài)文明,全市生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作取得明顯成效,重點(diǎn)污染問題得到切實(shí)解決,主要污染物減排順利推進(jìn),環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施顯著增加,生態(tài)文明理念不斷弘揚(yáng)。


  示范帶動


  推行生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)的“安吉模式”


  2009年,湖州被省環(huán)保廳列為全省唯一的省級生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)市。近年來,湖州市把建設(shè)生態(tài)文明作為新形勢下落實(shí)科學(xué)發(fā)展、保增長、促轉(zhuǎn)型的重要內(nèi)容來抓,《湖州市生態(tài)文明建設(shè)的思路和對策》被列為市委書記孫文友領(lǐng)銜的重點(diǎn)調(diào)研課題,并率先在全省出版。


  德清縣通過國家生態(tài)縣現(xiàn)場考核驗(yàn)收,長興縣被命名為省級生態(tài)縣,安吉縣深入開展“全國生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)”工作,以“中國美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”為載體,探索建立生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)的“安吉模式”。全市已經(jīng)有31個(gè)全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、兩個(gè)國家級生態(tài)村;42個(gè)省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn),占全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的75%;196個(gè)市級生態(tài)村,占比20%。


  環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度不斷加大。長興縣成為全省第一個(gè)完成所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)并全面投入試運(yùn)行的縣(區(qū)),全市已完成41個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上的污水處理設(shè)施建設(shè),率先在全省實(shí)現(xiàn)全市鎮(zhèn)鎮(zhèn)至少建成1個(gè)污水處理廠,日污水處理能力達(dá)到72.2萬噸。通過“廠網(wǎng)并重”,加大污水配套管網(wǎng)的建設(shè)力度,中心城市污水處理率近83%,所轄三縣也達(dá)到了80%。全市污水處理廠出水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率與上年相比明顯提高。同時(shí),隨著南太湖、德清、長興垃圾焚燒廠的投入運(yùn)行,中心城市和三縣的垃圾無害化處理率均達(dá)到100%。第三代農(nóng)村污水處理技術(shù)——多介質(zhì)土壤層技術(shù)也在全市全面推行。


  為了加強(qiáng)廣大群眾的環(huán)境意識,湖州市環(huán)保局、團(tuán)市委啟動“綠色苕溪·和諧湖州”環(huán)保志愿者在行動暨“珍愛太湖百校紅領(lǐng)巾節(jié)約資源保護(hù)環(huán)境大行動”,全市中小學(xué)環(huán)境宣傳教育普及率為100%,市國土局、團(tuán)市委等部門召開了全市“節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境,做保護(hù)地球小主人”活動工作會議暨“十校紅領(lǐng)巾珍愛南太湖聯(lián)合行動”推進(jìn)會,通過活動,給學(xué)生傳授環(huán)保知識,讓學(xué)生樹立環(huán)境意識。去年還首次推出“農(nóng)村環(huán)保科教電影下鄉(xiāng)”活動,依托湖州市電影放映部門“文化下鄉(xiāng)活動”的宣傳陣地,深入農(nóng)村社區(qū)放映《農(nóng)村飲用水水源地保護(hù)》、《生活垃圾巧處理》等環(huán)保科教宣傳電影,全市免費(fèi)為農(nóng)民群眾放映環(huán)保科教影片1265場次。


  專項(xiàng)行動


  去年檢查企業(yè)逾萬廠次,發(fā)出各類環(huán)境違法改正通知書1000多份


  一系列行之有效的環(huán)境污染專項(xiàng)整治工作在湖州不斷深入。南潯舊館有機(jī)玻璃行業(yè)污染整治通過省級“摘帽”驗(yàn)收后,近年來更是加強(qiáng)了長效管理,進(jìn)一步全面推行生態(tài)創(chuàng)建、清潔生產(chǎn),扎實(shí)開展深化整治工作,南潯區(qū)政府還制定印發(fā)了《南潯區(qū)舊館有機(jī)玻璃行業(yè)污染綜合整治長效管理辦法》。舊館鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際,制定印發(fā)了《舊館鎮(zhèn)有機(jī)玻璃行業(yè)污染綜合整治長效管理實(shí)施細(xì)則》。


  在抓好省級重點(diǎn)環(huán)境問題整治的同時(shí),湖州繼續(xù)深化省級開發(fā)區(qū)和市級重點(diǎn)環(huán)境問題整治,著力推進(jìn)吳興工業(yè)園區(qū)、長興經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、湖州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等3個(gè)省級以上開發(fā)區(qū)環(huán)境整治工作和南潯皮革行業(yè)整治、長興104國道李家巷段粉塵污染等市級重點(diǎn)環(huán)境問題整治工作。目前吳興工業(yè)園區(qū)、長興經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、湖州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)環(huán)境整治工作均按計(jì)劃完成市級驗(yàn)收,長興104國道粉塵污染問題整治工作也已完成驗(yàn)收“摘帽”。


  湖州還在全省率先開展了建筑石料礦山環(huán)境專項(xiàng)整治工作,控制礦山開采規(guī)模和分布范圍,加強(qiáng)礦區(qū)生態(tài)修復(fù),改善礦區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,對全市范圍33個(gè)涉礦鄉(xiāng)鎮(zhèn)200多家礦山企業(yè)環(huán)境進(jìn)行規(guī)范廢水治理、揚(yáng)塵治理等專項(xiàng)整治。已經(jīng)組織了三期礦山企業(yè)環(huán)境專項(xiàng)整治培訓(xùn)班,對全市礦山企業(yè)負(fù)責(zé)人、環(huán)保礦長和涉礦鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、環(huán)保站長共計(jì)517人進(jìn)行了專題培訓(xùn),明確了整治任務(wù)、目標(biāo)和要求。制定出臺了《湖州市礦山企業(yè)環(huán)境專項(xiàng)整治工作規(guī)范》等規(guī)范性文件,制定下發(fā)了《礦山企業(yè)環(huán)保工作制度》等7項(xiàng)礦山企業(yè)環(huán)保工作制度,編制了《湖州市礦山企業(yè)廢水處理設(shè)施運(yùn)行記錄》等9種環(huán)保臺賬,嚴(yán)格礦山企業(yè)環(huán)境管理,統(tǒng)一整治標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范。按照“整治一家、驗(yàn)收一家、規(guī)范一家”的要求,目前全市已有150家礦山企業(yè)通過了整治驗(yàn)收,32家關(guān)停(含機(jī)組),25家停產(chǎn)整治,硬化運(yùn)輸?shù)缆?03.9千米。


  湖州以整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動為載體,積極開展有特色的“天網(wǎng)”系列專項(xiàng)行動。以放射源安全檢查為重點(diǎn)的“天網(wǎng)”2010-1號環(huán)保專項(xiàng)執(zhí)法檢查活動,近日在全市范圍內(nèi)全面展開。去年全年共檢查企業(yè)逾萬廠次,出動執(zhí)法人員2萬余人次,發(fā)出各類環(huán)境違法改正通知書1000多份。


  通過生態(tài)建設(shè)和環(huán)境污染整治,城鄉(xiāng)環(huán)境面貌煥然一新,群眾環(huán)境滿意率明顯提高。全省環(huán)境滿意度調(diào)查湖州綜合排名連續(xù)3年名列前茅。


  寓監(jiān)管于服務(wù)中


  連續(xù)4年開展由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的“服務(wù)項(xiàng)目到現(xiàn)場”活動


  “寓監(jiān)管于服務(wù)中”始終是湖州市環(huán)保局堅(jiān)持的原則。已連續(xù)4年開展由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的“服務(wù)項(xiàng)目到現(xiàn)場”活動,加強(qiáng)調(diào)研、了解基層需求,不斷推出服務(wù)新舉措,助推經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。


  湖州市去年舉辦了首屆污染治理技術(shù)洽談會,為來自江浙滬等地的45家高校、科研單位及工程治理單位和湖州本地300余家有環(huán)保技術(shù)需求的企業(yè)牽線搭橋,滿足企業(yè)所需。為進(jìn)一步提高審批效率,湖州市環(huán)保局還結(jié)合本地實(shí)際,制定并下發(fā)了相關(guān)文件,提高建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表、環(huán)境影響登記表審批時(shí)效,對建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保“三同時(shí)”管理的各工作環(huán)節(jié)作了規(guī)范要求。


  為了加大服務(wù)力度,湖州市環(huán)保局試行了重點(diǎn)項(xiàng)目紀(jì)檢監(jiān)察全過程監(jiān)督與項(xiàng)目業(yè)主監(jiān)督評議制度,在項(xiàng)目環(huán)評文件審批與項(xiàng)目竣工環(huán)保“三同時(shí)”驗(yàn)收過程中,紀(jì)檢監(jiān)察室全過程參與,同時(shí)向項(xiàng)目業(yè)主發(fā)放監(jiān)督評議反饋表,就項(xiàng)目服務(wù)、環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境監(jiān)測過程中的辦事效率、廉政建設(shè)、服務(wù)態(tài)度等多個(gè)方面進(jìn)行監(jiān)督和評議。通過建立項(xiàng)目服務(wù)專人跟蹤服務(wù)制、每周定期例會制、上門指導(dǎo)服務(wù)制、項(xiàng)目服務(wù)臺賬制,為項(xiàng)目提供了全程的動態(tài)環(huán)保指導(dǎo)服務(wù)和保障。


  對于有利于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重點(diǎn)項(xiàng)目,全市各級環(huán)保部門主動靠前服務(wù),建立了重點(diǎn)項(xiàng)目決策提前介入機(jī)制,主動加強(qiáng)與各相關(guān)部門的溝通聯(lián)系,根據(jù)產(chǎn)業(yè)政策、生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃和排污總量控制要求,及時(shí)提出環(huán)保建議。在確保完成主要污染物減排任務(wù)的前提下,騰出更多的環(huán)境容量支持高新技術(shù)、服務(wù)業(yè)類的重大建設(shè)項(xiàng)目,對于列入國家、省擴(kuò)大內(nèi)需“十項(xiàng)措施”、湖州市重大項(xiàng)目計(jì)劃、申請專項(xiàng)資金、上市募投的建設(shè)項(xiàng)目,開通環(huán)評審批“綠色通道”,特事特辦。通過采取以上措施,湖州市環(huán)保局提高了助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級的針對性、有效性。


  通過近年來的生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作,湖州市生態(tài)環(huán)境得到了進(jìn)一步改善,全市2009年市界斷面水質(zhì)考核結(jié)果為優(yōu)秀;全市入湖口斷面水質(zhì)類別均好于Ⅲ類;地表水省控以上斷面功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率93.3%;全市8個(gè)國控?cái)嗝嫠|(zhì)均為Ⅲ類;全市縣級以上飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為98.3%;縣級以上城市環(huán)境空氣質(zhì)量均達(dá)到二級標(biāo)準(zhǔn);市區(qū)空氣污染指數(shù)小于100的天數(shù)達(dá)到335天。打造宜人居住的現(xiàn)代化生態(tài)型濱湖大城市,已成為湖州人民的目標(biāo)。

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