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四川巴中市水務事業建管并重 又好又快發展
發布日期:2010/4/27 10:28:59

  在黨中央、國務院和省委、省政府關懷下,在國家水利部、省水利廳等上級有關部門支持下,近年來,巴中迎來了前所未有的發展機遇。巴中市委、市政府將水利基礎設施建設作為扶貧攻堅的重要手段來抓、作為抗旱減災的關鍵舉措來抓、作為建設新農村的基礎工程來抓,作為支撐經濟社會可持續發展的戰略措施來抓,并緊緊圍繞全省“再造一個都江堰灌區”的工作思路,努力實現“人均擁有200立方米工程蓄水”的工作目標,以創新體制機制為動力,以整合資源為突破口,以民生水利為重點,堅持大中小微并舉、建設管理并重,扎實推進全市水務、水管體制改革,促進了山區水務事業又好又快發展。


  強力抓好以“六庫”建設為龍頭的骨干工程建設。近年來,巴中市積極落實全省“再造一個都江堰灌區”的目標,響亮地提出以“六庫”建設為龍頭,全面掀起新一輪水利建設大會戰。目前,平昌縣牛角坑水庫7500米干渠一期工程已基本結束,干渠二期工程于2月19日開工。通江縣二郎廟水庫累計完成投資1.2億元,目前大壩填筑已達到667米防汛高程,25公里渠道正式開工建設。平昌縣雙橋水庫“四通一平”工作進展順利,工程初設報告已通過評審,力爭6月開工建設。巴州區天星橋水庫可研報告通過省廳審查,正在編制移民安置規劃、水土保持方案等,爭取年內開工。通江縣灣潭河水庫已完成可研報告上報省廳待審批。南江縣紅魚洞水庫項目建議書已通過水利部水規總院技術咨詢,正在北京組織項建審查。


  全力抓好以“小農水”重點縣項目示范建設。巴中歷來有重視小微水建設的傳統。去冬以來,巴中市牢牢把握實施小農水重點縣項目的難得機遇,繼承和發揚紅軍精神、王瑛精神,大抓投入小、見效快的小微型特色水利建設。在規劃建設中,項目建設注重與與扶貧開發、新農村建設、農業產業園區建設緊密結合,注重與農業綜合開發、土地整理、以工代賑等項目積極整合,提升小型農田水利建設質量、規模和效益。在項目實施中,實行“黨政主導、部門主抓、群眾主體”,推行“先改后建、先建后補”的辦法,推行申報主體“自主實施”,真正做到了“群眾自己的事情自己辦”,充分調動項目區群眾的興水積極性。在組織領導上,實行市縣領導分線督戰,鄉鎮領導分段掛包,村組干部分片“承包”,技術干部駐點指導,縣級部門密切配合,集中力量打好總體戰、攻堅戰、大會戰,積極開展創建小型農田水利示范市活動。為推進小型農田水利重點縣項目的有序開展,市政府辦公室印發了《小型農田水利重點縣項目建設管理辦法》。目前,全市2009年小型農田水利重點縣建設任務已全面完成,在項目區實現了“抗旱減災能力、糧食生產能力、經濟發展能力”三個明顯提高。


  奮力抓好農村飲水安全為重點的民生工程建設。2006年以來,巴中市委、市政府將解決農村飲水安全問題作為實施“八大民生工程”之首,加強組織領導,落實目標責任,以村為單元,整體推進。近五年全市累計投資2.99億元,建成農村飲水工程1.25萬處,惠及1308個村,解決了70.42萬人的飲水安全問題,提前一年完成了“十一五”飲水安全規劃目標任務。通江縣被列為全國飲水安全示范縣、全國飲水安全工程建設與管理改革試點縣。主要是在工作思路立足“三個服務”。服務于改善民生,提升農民生活質量;服務于新農村建設,加快農村產業發展;服務于城鎮化,推進城鄉一體化。在技術路線堅持“三個為主”。堅持集中供水與分散供水相結合,以集中供水為主;堅持地表水源與地下水源相結合,以地表水源為主;堅持自流引水與泵站揚水相結合,以自流引水為主。在工程管理構建“三大體系”。著力探索構建完善的技術服務體系、科學的水質監測體系、規范的工程管理體系。在項目管理實現“三個規范”。即:工作程序、工程建設、工程管理規范,促進農村安全飲水事業健康發展。


  截至2009年底,全市已建成水利工程4.08萬處,其中中型水庫3座,小型水庫426座,山平塘2.5 萬口,蓄引提水能力4.6億立方米,有效灌面達108萬畝,新解決70.4萬人農村人口飲水安全,治理水土流失2134平方公里,修建堤防35公里,水產品年總產量5.6萬噸。近五年新增水電裝機10萬千瓦。全市水務、水管體制改革順利完成。全市農田水利建設多次榮獲“李冰杯”獎勵,巴州區、通江縣先后榮獲全國農田水利基本建設先進縣。水利事業的發展,促進了農業綜合生產能力的提升,促進了農民增收致富,加快了越溫脫貧進程。

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