南水北調工程成敗，要害在治污。
根據(jù)“先節(jié)水后調水、先治污后通水、先環(huán)保后用水”的原則，江蘇結合淮河流域水污染防治計劃，以14個控制單元為基礎，以產(chǎn)業(yè)結構調整、工業(yè)綜合治理、流域綜合整治、城市污水處理及再生利用設施建設、截污導流工程為重點，規(guī)劃建設102項治污項目，把節(jié)水、治污、生態(tài)環(huán)保與調水工程有機結合起來，確保一江清水向北流。
清水北送，南水北調既要保量更要保質
江蘇人口稠密，經(jīng)濟發(fā)達，又是南水北調率先啟動的東線工程供水源頭。東線建成時，能否在保證水量的同時保證水質，可謂舉世矚目。重任在肩，江蘇向世人承諾：保證把千里輸水線打造成“清水走廊”。
一位資深水利專家向記者透露了一個細節(jié)：早在南水北調工程規(guī)劃階段，全國就曾存在“中東線之爭”。盡管東線可能投資省、見效早，但有人明確提出應“考慮治污的風險得失”。可見，治污對于東線工程具有特殊意義。東線工程開工以來，“要送水、先治污”已成為江蘇從上到下的共識。
記者從省南水北調辦獲悉，作為與供水工程并重的治污工程，江蘇境內總投資達60億元，安排治污項目102項，已經(jīng)完成98項。其中，65個點源治理項目已全部完成；蘇北污水處理廠建設實現(xiàn)了歷史性突破，26項城市污水處理工程全部建成，實現(xiàn)了沿線縣區(qū)全覆蓋；列入主體工程的4個截污導流工程中，江都工程已經(jīng)提前運行，宿遷工程已通過驗收，淮安、徐州工程正加緊建設。
隨著東線2013年供水倒計時的迫近，治污、減排越來越成為沿線各地的自覺行動。泗洪縣副縣長薛東風告訴記者，為了給段內水質加上雙保險，縣里除專門上馬污水處理廠外，還把農業(yè)面源污染相對重些的山芋種植面積從過去的20萬畝縮減到2萬畝。盡管財力緊張，對于減少山芋種植、發(fā)展高效農業(yè)的農戶，縣里每畝補助300元。
經(jīng)過多年奮戰(zhàn)，我省南水北調治污工程建設全線告捷。在列入國家考核的14個南水北調水質控制斷面中，已有12個斷面水質達到地表水Ⅲ類標準，另外2個斷面也有改善。中國環(huán)境科學研究院專家考察江蘇后激動地表示：“我一生主持制定了多個流域治污規(guī)劃，相信南水北調一定能做得很好。”
截污導流，“生態(tài)環(huán)境大考”交上滿意答卷
東線工程開工建設這幾年，正是江蘇積極落實科學發(fā)展觀、加快生態(tài)省建設的關鍵時期，沿線各地按照清水北送要求，打好截污導流這場硬仗，用實際行動迎接國家工程“生態(tài)環(huán)境大考”。
#p#副標題#e#在蘇北工業(yè)重鎮(zhèn)徐州市，一個同時滿足南水北調水質要求和全市經(jīng)濟社會發(fā)展長遠需要的截污導流規(guī)劃，整整做了5年。市南水北調辦工程處處長王智輝說，現(xiàn)行方案經(jīng)過了數(shù)十次論證才通過，它體現(xiàn)了科學嚴謹精神，也兼顧了周邊鄰省有關地方的利益，投資額從最初方案的2億元追加到了7.2億元，最終敲定建一條172公里長的尾水入海河道。明年全部工程竣工后，可徹底解決全市城鄉(xiāng)尾水出路問題，城市化發(fā)展的環(huán)境容量明顯增加。
南水北調推動了蘇北截污導流，而截污導流也推動了城市建設和新型工業(yè)化發(fā)展。流經(jīng)淮安城區(qū)的里運河上百年來從未清過淤，沿線企業(yè)密集，水中及兩岸環(huán)境極差，河底含有重金屬的污泥深達2米。截污導流上馬時，市里“搭車”拆除了沿河10萬平方米破舊廠房和民居，1138戶被妥善安置的居民高高興興告別了昔日“龍須溝”。該市水利局副局長胡永法告訴記者，過去市級財政每年投入水利建設的資金不過2000萬元，而這次為截污導流工程配套的資金就達3.5億元。
江都市截污導流工程今年初第一個投入運行。記者在現(xiàn)場看到，從隔壁污水處理廠排出的尾水，經(jīng)總提升泵站加壓后通過20多公里長的全封閉管道自排。項目配備了先進的自動監(jiān)測系統(tǒng)，如果水質不達標會自動停止排放。
節(jié)約資源，從珍惜每一滴江水做起
省南水北調辦公室一位工作人員說，北方省份農業(yè)用水定額每畝為200立方米，而江蘇目前最高則達1000立方米，是北方地區(qū)的5倍。
有關專家分析表明，從水資源的各類用途看，農業(yè)節(jié)水是潛力最大的領域。可見，有必要花大力氣推進節(jié)水型社會建設，在蘇北農村更需改革農業(yè)灌溉方式和理念，發(fā)展節(jié)水農業(yè)，讓每一滴水發(fā)揮出更大的社會和經(jīng)濟效益。而南水北調工程的實施，為江蘇加快建設節(jié)水型社會提供了一個良好契機與平臺。
南水北調規(guī)劃要求，一期工程建成后，將按照有利于還貸、保本、微利原則，形成新的水價生成機制。南水北調江蘇水源公司負責人表示，必須通過價格杠桿來促進包括農業(yè)在內的節(jié)水型社會建設。南水北調工程帶有公益性質，水價不會完全走市場化道路，會綜合考慮各方利益，既不會過高但也不能過低。如果過高，低收入群體用不起；但如果過低，節(jié)約用水的目的就難以達到。可以肯定的是，受水區(qū)用水價格將比目前有所提高。而這種提高，對于生態(tài)環(huán)境的改善將有積極影響，因為水用得越多，污水排放量就越大，一定會增加對環(huán)境容量的威脅。
近年來，我省一邊加快南水北調工程建設，一邊推進節(jié)水型社會建設，許多地方已取得可喜成效。徐州市正在鄉(xiāng)村推行用水協(xié)會管理模式，廣大農戶參與節(jié)水的良好效果獲得了聯(lián)合國有關部門的肯定，成為全省農業(yè)灌區(qū)節(jié)水的典范。宿遷市普遍樹立“節(jié)水就是減排減污”意識，已建成皂河灌區(qū)、洋河酒廠、國際飯店等5個節(jié)水型示范載體。該市宿豫區(qū)的皂河灌區(qū)，多年來節(jié)水總量已超過10億立方米。(記者 陸 劍 周靜文)
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