從成為國家級生態(tài)示范區(qū)到獲得國際花園城市金獎，再到成為國家生態(tài)區(qū)，在2006年到2010年這4年里，江蘇省常州市武進(jìn)區(qū)在生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面連創(chuàng)佳績。近日，武進(jìn)區(qū)又提出了向國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)進(jìn)軍的新目標(biāo)。
4年實(shí)現(xiàn)了“三級跳”。武進(jìn)區(qū)已累計投入生態(tài)建設(shè)資金達(dá)109.6億元，全方位推進(jìn)污水處理、廢物處置、廢氣控制、節(jié)能減排、城鄉(xiāng)綠化、生態(tài)修復(fù)等工程建設(shè)，從而在經(jīng)濟(jì)總量翻番的同時，實(shí)現(xiàn)了萬元GDP能耗下降20％以上，化學(xué)需氧量和二氧化硫排放強(qiáng)度減少了50％以上。記者近日來到武進(jìn)區(qū)，就武進(jìn)區(qū)開展生態(tài)創(chuàng)建情況進(jìn)行深入采訪。
不再單純考核GDP
“工業(yè)投入考核，6分，其中對嘉澤鎮(zhèn)考核為3分；服務(wù)業(yè)發(fā)展考核，6分，其中對湖塘鎮(zhèn)考核為11分……”記者近日在武進(jìn)區(qū)采訪時，看到一份各鎮(zhèn)目標(biāo)考核文件。武進(jìn)區(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，今年武進(jìn)區(qū)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核，不再單純考核GDP。
據(jù)介紹，今年武進(jìn)區(qū)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人的工作業(yè)績考核有了兩個新變化:一是突出了差別化對待，即對部分生態(tài)環(huán)境保護(hù)或治理任務(wù)較重的鎮(zhèn)弱化GDP和工業(yè)發(fā)展考核，強(qiáng)化考核生態(tài)環(huán)境保護(hù)、旅游和城鎮(zhèn)化發(fā)展；二是弱化了GDP考核，加大了環(huán)保比重，在全省率先執(zhí)行環(huán)保考核分值兩倍于GDP考核分值的評價考核制。
常州市委常委、武進(jìn)區(qū)委書記沈瑞卿告訴記者，加快轉(zhuǎn)型升級步伐，必須修正原有考核體系，把提高“綠色GDP”政績觀作為轉(zhuǎn)型的重點(diǎn)，“早晚都要丟掉的東西，晚丟不如早丟。差別化考核、強(qiáng)化環(huán)境生態(tài)考核就是撬動轉(zhuǎn)型的杠桿。”
打響水環(huán)境治理戰(zhàn)
武進(jìn)區(qū)瀕臨太湖，水網(wǎng)密布，水質(zhì)好壞備受關(guān)注。2006年，武進(jìn)區(qū)委、區(qū)政府做出了“用三年時間對全區(qū)水環(huán)境進(jìn)行綜合整治”的重大決策，在全區(qū)各個鎮(zhèn)(村)全面打響了一場水環(huán)境治理戰(zhàn)役:
——污水集中處理工程使每個鎮(zhèn)都建成了污水處理廠，設(shè)計總處理能力27.45萬噸，100個村建設(shè)了形式多樣的農(nóng)村污水集中處理(點(diǎn))；
——排污口封堵工程促使439家企業(yè)關(guān)閉495個排污口，永久關(guān)閉了直排河道的排放口；
——農(nóng)業(yè)面源污染治理工程加快了傳統(tǒng)種植業(yè)、林果業(yè)，從化學(xué)農(nóng)業(yè)向生態(tài)農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變；
——實(shí)施了測土配方施肥、河浜氮磷生態(tài)攔截、畜禽養(yǎng)殖污染治理等工程；
——結(jié)構(gòu)調(diào)整工程加快了845個“兩高一低”企業(yè)和項(xiàng)目的關(guān)停并轉(zhuǎn)，減少排污總量；
——河道修復(fù)工程落實(shí)了水面長效管護(hù)、生態(tài)修復(fù)等重要措施；
——垃圾處理工程加速了河邊、道邊、路邊、岸邊垃圾的綜合收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置，加快了河道清淤；
——污染源綜合治理工程推進(jìn)了全區(qū)940家企業(yè)的綜合治理、提標(biāo)改造。
據(jù)監(jiān)測，3年的整治讓武進(jìn)區(qū)入太湖3條主干河道水質(zhì)COD達(dá)到Ⅲ類水標(biāo)準(zhǔn)；氨氮和總磷指標(biāo)分別上升了一個等級，飲用水水質(zhì)達(dá)到了100％。
#p#副標(biāo)題#e# 多措并舉改善空氣質(zhì)量
為改善空氣質(zhì)量，近年來，武進(jìn)區(qū)大力推進(jìn)中心城區(qū)禁止高污染燃料使用，中心城區(qū)3年內(nèi)拔掉使用燃料煤和生物質(zhì)鍋爐、加熱爐421余座，減少SO2排放950余噸。
除此之外，武進(jìn)區(qū)全面推進(jìn)建設(shè)施工環(huán)境管理，控制了揚(yáng)塵產(chǎn)生。同時，加強(qiáng)機(jī)動車尾氣監(jiān)測，推進(jìn)淘汰不達(dá)標(biāo)的“黃標(biāo)車”；全面落實(shí)燃煤爐窯治理升級換代，取締冒黑煙。加快推進(jìn)煤改氣，新建住宅一律使用新能源，4.7萬居民用上了天然氣。通過多措并舉，武進(jìn)區(qū)的空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)從2006年的323天提高到了2009年的342天。
鎮(zhèn)村環(huán)境面貌大變樣
記者在采訪中了解到，在農(nóng)村環(huán)保治理中，為解決資金短缺問題，武進(jìn)區(qū)積極探索了以工促農(nóng)、以企帶村聯(lián)動發(fā)展的新機(jī)制，尋找破解資金緊缺的途徑。
在雪東村的農(nóng)民休閑廣場上，67歲的徐大爺高興地說:“以前這里垃圾到處亂堆，蒼蠅漫天飛，河水也又臟又黑。但村里花錢整治，沒要我們出一分錢。現(xiàn)在環(huán)境好了，一到晚上，村里人都來這里跳舞呢，我們的日子也越過越好了。”
從2006年開始，武進(jìn)區(qū)委、區(qū)政府連續(xù)3年開展鎮(zhèn)村環(huán)境綜合整治，使鎮(zhèn)村環(huán)境面貌發(fā)生了根本改變。
提速發(fā)展服務(wù)業(yè)
武進(jìn)區(qū)是蘇南模式的發(fā)祥地，同時也是重化工業(yè)的根據(jù)地。昔日，以鋼鐵、紡織、化工等重化工業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)，頻頻引發(fā)環(huán)境污染，留給百姓一片怨聲。在生態(tài)創(chuàng)建中，武進(jìn)人意識到:這種粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，留下的是污染，禍害的是子孫。
為此，武進(jìn)區(qū)委、區(qū)政府審勢度勢，堅定不移改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。圍繞壓縮調(diào)整集中做強(qiáng)方針，在資金、政策及總量控制方面積極鼓勵高科技、無污染產(chǎn)業(yè)發(fā)展，控制新污染源產(chǎn)生。同時，堅持集聚集約發(fā)展，以區(qū)域集中、產(chǎn)業(yè)集群、開發(fā)集約為目標(biāo)，形成一批塊狀經(jīng)濟(jì)；堅持發(fā)展低污染、無污染的五大新興產(chǎn)業(yè)，減少污染排放。2009年，五大產(chǎn)業(yè)投入比重已達(dá)65.3％。
目前，中心城區(qū)按照“退二進(jìn)三”發(fā)展方向，建成了一批高水平服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，全區(qū)服務(wù)業(yè)投資年均增速30％以上。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)也得到了大促進(jìn)，全區(qū)通過認(rèn)證的無公害農(nóng)產(chǎn)品54只，綠色食品39只，有機(jī)食品7只，“三品”種植面積已達(dá)44.33萬畝。（閆艷 高杰）
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