“十一五”期間,昆明市共完成節水量約1.2億立方米,歷年累計完成節水量約5億立方,相當于兩座云龍水庫蓄水量。
2006年以來,昆明市全面開展創建國家節水型城市工作,城市節水管理工作深入實施,圓滿完成了“十一五”期間的目標任務,不但節約了水資源,還為滇池及入滇河道保護治理發揮了減排、截污、治污等重要作用。
“十一五”期間,昆明建成213座分散式再生水利用設施,總設計處理規模7.03萬立方米/日,于2008年底提前完成了《滇池流域水污染防治“十一五”規劃》中要求的建設33座再生水利用設施,新增設計處理規模1.65萬立方米/日的目標任務。目前累計已建成分散式再生水利用設施264座,總設計處理規模累計達9.03萬立方米/日;完成水量平衡測試87家,創建達標的節水型企業(單位)53家(目前累計創建達標的有67家,節水型企業(單位)覆蓋率已達18.78%,已超出國家節水型城市考核標準;針對住宅小區的創建,組織制定了節水小區考核標準并組織節水小區創建工作,已有30個小區創建達標。
昆明市節水管理部門廣泛深入開展節水宣傳教育,市民節水意識不斷提高。昆明市節水辦主要以日常節水管理工作中的經常性宣傳和全國城市節約用水宣傳周期間開展集中式大規模宣傳相結合的方式,深入廣泛地開展節水宣傳教育工作。
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近幾年來,制作了節水宣傳專題電教片1部、制作了再生水利用專題片1部、在《昆明日報》和《云南政協報》等報刊制作宣傳專版近20個版面,編印發送《節約用水資料匯編》5000冊,《昆明市城市節約用水管理條例》單行本5萬冊、中郵廣告夾頁10萬份、印制發放節水宣傳畫5萬張、印制餐桌張貼式節水公益廣告1000張、發布大型節水公益廣告牌1個、設計制作節水流動展版近30塊、到學校社區廣場等開展集中布展宣傳活動10余次、到10余所學校進行節水知識專題宣講。
“十一五”期間,昆明市節水管理部門積極實行制度創新,不斷建立健全政策法規,依法查處浪費用水行為,城市節水工作逐步走上了依法管理的軌道
昆明市重新修訂了《昆明市城市節約用水管理條例》和《昆明市城市節約用水管理處罰辦法》,制訂出臺了《關于加強城市節約用水工作的實施意見》、《昆明市城市再生水利用專項資金補助實施辦法》、《昆明市城市雨水收集利用的規定》和《昆明市再生水管理辦法》。
昆明市節水辦積極開展昆明市城市節水專業規劃及再生水利用專業規劃編制工作,強化規劃的指導作用;切實加強計劃用水管理,非居民用水單位的科學合理用水水平不斷提高,同時認真落實節水“三同時”制度,從源頭抓好節水設施建設工作,2006年12月開始,節水措施方案審查正式進入昆明市政府便民服務中心辦理。按規定,所有新、改、擴建建設項目,建設單位都必須按照節水“三同時”制度,據統計,“十一五”期間,共審查新(改、擴)建工程項目795個。
昆明市節水辦強力推進再生水利用工作,確保所有新建工程項目符合建設條件的同期配套建設再生水利用設施;按要求完成了盤龍江綜合整治相關工作;積極督促推進滇池入湖河道周邊排污單位(小區)補建再生水利用設施,對外排污水未進入市政污水收集管網的單位、住宅小區,配合市有關部門和各縣(市)政府等督促、指導其采取自建或“拼戶、拼區、拼院”方式建設再生水利用設施,開展主城二環路內單位(小區)雨污分流管網改造及再生水利用設施補建工作,引進再生水利用設施建設新工藝技術,完成示范工程建設。
昆明市節水辦切實加強對已建成再生水利用設施的管理,主要采取以下措施加強監管。加強再生水利用設施運行管理人員的管理水平,加強水質監管,建立了日常巡回檢查制度,認真貫徹實施《昆明市城市再生水利用專項資金補助實施辦法》,提高已建再生水利用設施運行管理單位的積極性,2009年4月1日起實施《昆明市城市再生水利用專項資金補助實施辦法》后,現已對符合再生水利用資金補助條件,且水質抽查合格的72個再生水設施共計下撥補助資金233.95萬元;探索管理模式,創新管理方法,目前正在起草實施第三方監管,進一步加強昆明市城市再生水設施運行監管的工作方案;正在按計劃開展再生水利用設施信息管理系統開發和建設。
通過多項監管措施的有力實施,已建成再生水利用設施的運行情況較好,實際運行率為94%。
“十一五”期間,昆明市節水辦還全力推進雨水收集利用設施建設,按照昆明市有關規定及時將雨水收集利用設施建設納入了節水措施方案審查的內容,積極推進雨水示范工程建設,規范和指導昆明市城市雨水收集利用工程的設計和建設,使建設的雨水利用工程達到技術先進、經濟合理、安全可靠,同時設計規模達到要求。
昆明市節水辦推進水量平衡測試及創建節水型企業(單位)、小區工作,提高企業(單位)合理用水水平,開展水平衡測試工作,全面了解用水單位庭院管網狀況,及時查漏檢漏,降低漏損,挖掘用水潛力,5年來共完成87戶用水單位的測試工作,找到了漏損點多處,其中2009年完成測試22戶,找到漏失水量每月近15000噸。完成節水型企業(單位)創建67家,其中“十一五”期間共完成創建40家節水型企業(單位),覆蓋率達到18.78%,超過了節水型城市要求的15%的指標,為我市創建國家節水型城市奠定了扎實的基礎。
“十一五”期間,昆明市節水辦還進一步加大節水型器具的推廣力度,從源頭抓好用水節水管理工作;切實做好地下水取水量的按季抄表核算和水資源費收繳工作日常管理工作。
當前,昆明市創建國家節水型城市相關工作穩步推進,通過多年的努力,昆明市創建國家節水型城市工作取得了階段性成果。昆明市創建國家節水型城市各項指標全部達到國家考核指標要求。2010年3月31至4月1日云南省住房和城鄉建設廳會同省發展改革委員會、省工業和信息化委員會共同組成昆明市創建國家節水型城市省級初審專家組,對昆明市創建國家節水型城市進行了初審考核并順利通過,今年8月初已正式向國家住建部和國家發改委等相關部門申報考核驗收。目前正在全力攻堅沖刺,緊張籌備,準備迎接國家考核驗收專家的現場驗收。(記者:王密)