
2010年12月3日至4日,水利部在北京主持召開《松花江流域綜合規劃》專家審查會,矯勇副部長出席會議并講話,周學文總規劃師主持會議。參加會議的有中國科學院、中國工程院部分院士和特邀專家,國家發展改革委、國土資源部、環境保護部、住房和城鄉建設部、交通運輸部、農業部、國家林業局、中國氣象局、國家能源局等有關部門,水利部有關司局和單位,以及松花江流域內各省(區)水利廳和松遼水利委員會等單位的領導和代表。
矯勇副部長在講話中重點指出,應認真總結和歸納本輪流域綜合規劃修編取得的成果。他強調,流域綜合規劃修編要抓住人類對河流的需求與河流可持續利用這一主要矛盾,不僅要解決一些重要的階段性發展問題,更要解決關系可持續發展的長遠問題,遵循河流自然規律和經濟社會發展規律。通過本輪流域綜合規劃的實施,在未來一個時期內能夠扭轉河流過度開發和水污染嚴重的狀況,加強河流保護、管理與合理利用,維護河湖健康,使規劃經得住歷史檢驗。他在深入分析目前松花江流域治理、開發和保護面臨的主要問題的基礎上,要求松花江流域綜合規劃修編突出解決事關流域經濟社會發展全局的的關鍵性問題。一是著力完善流域防洪減災體系,合理確定流域內重點城市和防洪河段防洪標準,加快堤防達標建設和蓄滯洪區安全建設,推進防洪骨干水利樞紐及豐滿水庫恢復重建,重視中小河流治理和山洪災害防治,完善防洪非工程體系建設,保障流域防洪安全;二是著力構建流域水資源優化配置格局,調整農業種植結構,大力發展高效節水灌溉,加強重點水資源工程布局論證,制定和完善應急預案,加強抗旱應急水源建設,保障城鄉供水和國家糧食安全;三是著力改善流域生態環境狀況,加強水資源保護,嚴格水功能區和排污口管理,限制地下水超采,加強地下水保護與修復,保障河湖生態水量和重要濕地生態補水,加強水土流失綜合防治,保障流域生態安全;四是著力加強流域綜合管理,逐步完善流域管理和區域管理相結合的管理體制,建立用水總量控制、用水效率控制、水功能區限制納污控制“紅線”,強化各項涉水事務管理的法律地位,保障流域水資源可持續利用。他要求規劃編制單位認真聽取專家和代表的意見,抓緊修改完善規劃報告,加快征求意見和協調完善工作。
會議成立了由高安澤勘察設計大師為組長的松花江流域綜合規劃審查專家組,并通過了專家審查意見。