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江蘇:鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠遭遇“吃不飽”
發(fā)布日期:2011/4/21 9:04:30

  我省蘇中不少地方,紛紛規(guī)劃建設(shè)了一批污水處理設(shè)施,有一些地方已實現(xiàn)污水處理廠鎮(zhèn)鎮(zhèn)全覆蓋。但有一個事實不容回避:絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠開工不足,“吃不飽”現(xiàn)象突出。


  大多數(shù)污水處理廠“吃不飽”


  “按照國家要求,污水處理廠日處理能力要達到設(shè)計能力60%以上”。海安恒澤水務(wù)有限公司老板張英告訴記者,與污水處理廠簽訂污水處理協(xié)議的共有26家企業(yè),真正有污水進來的只有三四家企業(yè),而且水量小,每天四五百噸,僅是設(shè)計能力的5%左右,公司每月虧損30多萬元。


  4年前,為建設(shè)環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn),如皋市提出“鎮(zhèn)鎮(zhèn)建污水處理廠”,到去年底,全市20個鎮(zhèn)辦污水處理廠全部建成投入使用,日處理污水設(shè)計能力從1000噸到2萬噸不等。到目前,除城區(qū)污水處理廠滿負荷運行外,絕大部分鎮(zhèn)辦污水處理廠因來水少,處于“半饑餓”狀態(tài)。日設(shè)計污水處理能力2000噸的桃園鎮(zhèn)污水處理廠,實際日污水處理量500噸,僅是設(shè)計能力的25%;3年前投運的吳窯鎮(zhèn)污水處理廠目前每天處理污水量七八百噸,也只占日設(shè)計能力3000噸的25%左右。


  維持正常運轉(zhuǎn)全靠政府補貼


  “當初投資污水處理廠時,政府是有承諾的”。一位污水處理廠負責(zé)人說,雖然水務(wù)市場“錢”景看好,但現(xiàn)實和理想還是有天壤之別的。


  “按照目前的來水量,污水處理費要達到每噸3元才不會虧”。海安鷹泰水務(wù)有限公司副總經(jīng)理李銀華介紹說。為了維持污水處理廠正常運轉(zhuǎn),海安、如皋等地采取了包水量、補貼運行費用等方式。海安目前建有15家污水處理廠,總投資4.3億元,覆蓋全縣14個鎮(zhèn),現(xiàn)行每噸污水處理費2.30元,其中入管網(wǎng)企業(yè)每噸污水處理費只出0.50元,其余均由政府埋單,按目前日處理污水9.1萬噸測算,政府財政全年為此需要支出近6000萬元。


  盡管政府付出很大努力,但進入污水管網(wǎng)的企業(yè)積極性依然不高,入網(wǎng)企業(yè)所占比例很小。“污水進來少,而設(shè)備一樣在運轉(zhuǎn),造成污水處理成本居高不下,加上人員工資、處理成本等都在上漲,污水處理廠面臨的生存發(fā)展壓力很大”。


  破解困局必須堅持“兩手抓”


  面對現(xiàn)實窘境,幾乎所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé)人在接受記者采訪時仍然認為,上馬污水處理廠很有必要,決策無誤。“無論從小城鎮(zhèn)建設(shè)、新農(nóng)村集居點建設(shè)看,還是從社會可持續(xù)發(fā)展來說,這是一條必由之路”。南通市環(huán)保局局長助理孫國林認為,著眼長遠、適度的超前意識是必要的,設(shè)計規(guī)模留有一定的余量和空間,會減少今后發(fā)展中擴容的麻煩和重復(fù)建設(shè)。


  如何讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠這一公益工程持續(xù)、長久地正常運行下去,發(fā)揮其應(yīng)有的功能和作用,無疑成為地方政府不得不面對的現(xiàn)實課題。


  “當前地方政府首先要加快污水收集系統(tǒng)工程建設(shè),特別是加大次管網(wǎng)建設(shè)的力度,推進鎮(zhèn)區(qū)雨污分離工程”。孫國林說,作為公益事業(yè),政府要舍得對污水管網(wǎng)的投入,不斷提高污水管網(wǎng)的覆蓋率,并作為創(chuàng)建生態(tài)市(縣)的重中之重來推進。同時,各類監(jiān)控措施要跟上,如對重點排污企業(yè)采取“一廠一管、污管明建”的方式,核定水量,并在管網(wǎng)上安裝流量計、在線監(jiān)控儀、電子磁閥等,與各級環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng),實現(xiàn)在線監(jiān)控,確保工業(yè)污水全部納入管網(wǎng)集中處理,達標排放。

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