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遼寧沈陽4年減排 遼河初別黑臭
發布日期:2010/5/11 9:23:24

  編者按:“十一五”節能減排指標是具有法律約束力的指標,是政府向全國人民作出的莊嚴承諾。當前,節能減排形勢十分嚴峻,特別是2009年第三季度以來,高耗能、高排放行業快速增長,一些被淘汰的落后產能死灰復燃,能源需求大幅增加,能耗強度、二氧化硫排放量下降速度放緩甚至由降轉升,化學需氧量排放總量下降趨勢明顯減緩。


  今年是實現“十一五”減排目標的最后一年。在不到8個月的時間內,如何確保目標實現?減排究竟難在哪?從今天起,本報推出“攻堅克難促減排”欄目,深入反映幾個典型行業和地區的進展情況。


  初夏時節,到渾河游玩的沈陽市民越來越多。作為遼河的一級支流,渾河3年前還是腥臭撲鼻,經過4年多來的強力減排,鐵腕治污,如今成為這座北方重工業城市初具江南水鄉特色的休閑之處。


  遼河流域是我國七大流域之一。長期以來,由于沿岸城市密布,重工業企業較多,遼河也是我國七大流域中污染最重者。經過多年的治理,到2009年底,遼河干流水質COD(化學需氧量)檢測指標,近20年來首次告別劣Ⅴ類,遼河水初別黑臭,提前完成“十一五”治理目標。


  全世界酸法造紙落后產能的一半在遼寧


  深受水污染之痛的遼河兩岸人民,渴盼著遼河恢復生機。“3年內實現遼河流域干流全部消滅劣于Ⅴ類水體,5年內實現遼河流域干流城市段景觀化”。2008年初,在遼寧省十一屆人大一次會議上,省長陳政高這樣承諾。


  遼河治污第一場“攻堅戰”,就是以造紙企業為重點的重污染企業整治。


  遼寧省環保廳廳長王秉杰介紹,遼寧全省COD排放量40%來自工業,而工業行業中造紙企業污染負荷又占比高達41%,但其對地區生產總值的貢獻率卻僅為0.44%。


  “過去,遼寧自稱是中國造紙業的老大,其實全省造紙能力加起來只有40多萬噸,而現在南方一個企業的產能就300多萬噸。”環保廳副廳長朱京海感慨地說,“更加不可思議的是,全世界酸法造紙僅有40多萬噸,遼寧就有20多萬噸,酸法造紙是一種落后工藝,全世界落后產能的50%在遼寧。”


  從2008年4月至今,遼寧分3批,對417家造紙企業全部實行停產治理,并徹底關閉了285家不符合產業政策的造紙企業。對多年來狠不下心、下不了手的一些大企業、老企業動了真格。營口造紙廠等全省規模最大、污染最重的8家草漿造紙企業全部關停。8家企業COD排放占全省造紙企業總排放量的72%。


  “造紙企業整治關停,遼河流域水質的改善立竿見影。”遼河辦副主任郭海軍說,“造紙廢水較重的鐵嶺清河、盤錦繞陽河、錦州大凌河等水質明顯改善,多年絕跡的魚群和水鳥相繼出現。”


  新建99座污水處理廠,提升吞污納垢能力


  “遼河是典型的季節性河流,一到枯水期,就成了排污溝。”郭海軍說。大量工業廢水和生活污水未經處理直接排入河道,是導致遼河流域污染嚴重的主要原因之一。


  此前,遼寧城市污水處理廠建設極度滯后,從1996年到2009年初,全省只有48座污水處理廠,而遼寧有100個縣區,全省城市污水處理率僅為50%。


  針對遼河現狀,遼寧把建設污水處理廠作為治理遼河污染的重大舉措,明確提出從2008年起新建設99座污水處理廠,提高吞污納垢能力。


  2009年,遼寧99座新開工污水處理廠竣工,實現縣縣都有污水處理廠,大大提高了污水處理能力。新增日處理污水能力450萬噸,全省的城市污水處理率高達86%;遼寧省縣城的污水處理率由8.6%一舉躍升至82%。而隨著污水處理管網建設的進一步推進,處理率還將進一步提高。


  為保障建成后的運行,在這些新建的污水處理廠中,有66座設計開展了中水回用,有10余座還利用了天然濕地凈化處理,成為當地景觀。


  遼河變清,依然任重道遠


  “十一五”期間,國家確定遼寧的減排指標是:到2010年化學需氧量和二氧化硫排放量分別控制在56.1萬噸和105.3萬噸,比2005年下降12.9%和12%。到去年底,遼寧化學需氧量排放量比2005年下降12.64%,累計完成“十一五”減排任務的98.07%。


  但是,這樣的削減成績,離遼河變清的要求依然非常遙遠。據介紹,遼河干流如果再加上氨氮指標,水質還是劣Ⅴ類;而且43條一級支流,有14條仍然屬于劣Ⅴ類,COD不達標。


  為全面改善遼河流域水質,遼寧省出臺了嚴于國家的地方排放標準,規定允許往地表直接排放的水污染物COD最高濃度由100mg/L提高到50mg/L,整整提高了1倍,此舉大大減輕了遼河流域的納污壓力。與此同時,積極探索建設項目從源頭控制、入口把關到全過程監管的管理體系,將環境因素提升到整個宏觀經濟決策鏈的前端。兩年來,全省共否定不符合環保要求、違反產業政策項目近300個。


  “農業生產、畜牧養殖,造成的農藥、化肥等面源污染較為嚴重。但有省委、省政府的支持,有全省上下的努力,對恢復遼河的水碧、草青、鳥歡、魚躍,我們充滿了信心。”郭海軍說。

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