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滄桑巨變世紀工程鑄就治水歷史豐碑
發布日期:2010/10/14 9:01:36

 

 

  淮河是新中國第一條全面綜合治理的大河,治淮是新中國大規模治水事業的開端。自1950年10月政務院發布《關于治理淮河的決定》,新中國治淮已走過60年光輝歷程。60年來,江蘇治淮取得了舉世矚目的輝煌成就,為經濟社會發展和人民生活提高作出了巨大貢獻。本報從今天起,推出“江蘇淮河治理60周年回眸”系列報道,敬請關注。


  淮河是一首流淌的詩,綿延不絕,記載著兩岸百姓與之難以言說的恩恩怨怨。


  淮河又是一首悲傷的歌,如泣如訴,傾述著多少自然災害和辛酸苦痛。


  歷史上,淮河水旱災禍頻發,罪不在山水而在治水的力度與舉措。


  60年來,江蘇兒女奮力推進各項治淮工程建設,徹底終結了淮河水患的歷史,在沿淮百姓心中樹起了巍巍豐碑。


  我們今天要做的,


  是大禹以來從未做到的

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  綿延1000公里的淮河,流域面積達18.6萬平方公里,是中華民族燦爛文化的發祥地之一?;春恿饔蛟诮K包括淮河和沂沭泗河兩大水系,總面積6.53萬平方公里,人口4062萬人,耕地3225千公頃,占全省耕地面積的68.4%。


  省水利廳專家介紹說,淮河流域地處南北氣候過渡帶,極易發生暴雨洪水,因此淮河水利發展始終對流域經濟發展和社會穩定具有重要影響。


  1951年,毛澤東同志為治淮工程親筆題詞:一定要把淮河修好!周恩來同志提出了蓄泄兼籌的治淮方針,并語重心長地告誡建設者:“我們今天要做的工作,是大禹以來從未做到的。”江蘇歷屆省委、省政府高度重視淮河治理,60年來帶領全省人民堅韌不拔地進行了一輪又一輪治淮建設。


  省水利廳廳長呂振霖告訴記者,在波瀾壯闊的治淮歷程中,我省先后經歷了3輪建設高潮。早在上世紀50年代初,國家作出《關于治理淮河的決定》,確定了“蓄泄兼籌”的治淮方針,掀起了治淮第一輪高潮;1991年江淮大水后,國家作出《關于進一步治理淮河和太湖的決定》,確定了治淮19項骨干工程,這是第二個高潮;2003年淮河發生大洪水后,國家加大治淮投入力度,確定了到2007年底,基本完成治淮19項骨干工程的建設任務,這是第三個高潮。在此基礎上,我省正緊鑼密鼓地準備,即將打響新一輪治淮戰役。


  統計表明,江蘇治淮工程累計投入資金已達1035億元,開挖土石方79億立方米,建成4630公里流域性骨干堤防,修建各類水庫402座,建設282座大中型水閘、166座大中型灌排泵站。經過半個多世紀的努力,我省淮河流域初步建立起由水庫、河道、堤防、蓄滯洪工程、行洪區等組成的防洪減災體系框架。


  感謝江蘇,分洪工程解救了安徽幾十萬人民


  江蘇治淮的最大特色,就是遵循科學規律,構建合理的工程體系,從根子上結束水旱災害頻發的不利局面。60年來,地處淮河下游的江蘇通過建設一批重要水利工程,確?;春雍樗焖傧滦梗虢牒?。


  三河閘管理處矗立著2尊鐵牛,明清以來,面對淮河滔滔洪水,人們寄希望于牛馬等神獸來降伏洪魔。據三河閘管理處負責人介紹,與導沂整沭和蘇北灌溉總渠工程一樣,三河閘是新中國第一輪治淮的代表性工程,1954年建成以來一直使用到現在,為我省淮河流域的第一閘,發揮了重要的防洪減災作用。


  “三河閘建成后就成功抵御了1954年大洪水,那年洪水跟造成我省7.7萬人死亡的1931年洪水同一個數量級,如果沒有三河閘等治淮工程,后果不堪設想。”水利部原部長錢正英曾評價道:“1954年抗洪最大的勝利,就是保住了里下河大堤和洪澤湖大堤。”


  沿淮水一路南下,在京杭大運河、新通揚運河和淮河入江尾閭芒稻河的交匯處,建有亞洲最大的電力排灌站——江都水利樞紐。據江都站負責人介紹,如今,江都樞紐具備了引江、排澇、航運、發電等綜合功能,已經成為名揚世界的水利“巨人”。


  1991年淮河大水讓“蘇南漂了一個錢莊,蘇北漂了一個糧倉”,第二輪治淮建設隨之興起。目前這批工程已經在江蘇陸續完工并發揮出巨大的效益,淮河入海水道就是其中之一。


  入海水道開挖前,淮河下游洪澤湖洪水出路已經有了入江水道、分淮入沂、灌溉總渠,廢黃河在情勢緊急之時也可以強迫排一點。但是,使淮河洪水增加一條直接入海通道,是歷代淮河兒女的夙愿和“夢想”。2003年,夢想變成現實,橫貫蘇北腹地直達黃海的淮河入海水道建成。建成后僅僅一個星期,入海水道就緊急投入行洪,經受住了嚴峻考驗。


  2007年淮河發生洪水,入海水道再次啟用,最大泄洪流量達2080立方米每秒,確保洪澤湖水位控制在14米以內,安徽淮河干流和我省洪澤湖周邊一個圩都沒有破。那年夏天,安徽人大一位副主任專程來江蘇,感謝入海水道等水利工程“解救了安徽幾十萬人民”。


  目前,淮河水系入江入海的排洪能力已由8000立方米每秒擴大到1.53萬到1.83萬立方米每秒,沂沭泗水系的入海排洪能力由不到1000立方米每秒提高到1.2萬立方米每秒。洪澤湖的防洪標準已達100年一遇,里下河地區除澇標準也提高到10年一遇。


  再也不怕水,


  蘇北發展水平上來了


  金秋時節,記者走進盱眙官灘鎮戚洼村大孟組72號田廣明的家。老田家屋后100米不到,是淮河入洪澤湖的湖口,離湖岸不遠停泊著打漁船。自從解除水患威脅后,老田代耕了50畝地,整天圍著莊稼忙,一年收入6萬元。子女都在遠方,家里4個老人300歲,守著洪澤湖過著平靜的日子。


  這份寧靜的背后,是黨和政府治淮的堅定信念和切實行動。


  省水利廳專家告訴記者,近50多年來淮河7次較大洪水都沒有泛濫成災,17次較大干旱年份,通過調引江水干旱災情大大降低。旱澇保收的工程體系加速了沿淮農村耕作制度的改變,目前淮河水系360萬畝“漚田”已全部改成稻麥兩熟高產田,流域1025萬畝鹽堿地中已得到治理的有977萬畝。與此同時,1042萬人的飲水安全問題得到解決,徐州、連云港嚴重缺水的局面得到大大改善。


  “淮河洪澤湖以下過去只有一條入江水道,流量不到8000立方米每秒,只要淮河干流來水流量超過8000,高郵以下的歸海壩必須強行扒開,洪水會從里下河地區一路淹到海邊,損失慘重。”揚州水利局專家告訴記者。而現在,淮河下游的泄洪出路已經從過去的1條增加到4條,泄洪流量最高可以達到1.827萬立方米每秒,流域性主要水利工程的防洪標準達到50到100年一遇,泛濫成性的淮河終于得以歸槽東流入江海。


  統計顯示,江蘇淮河流域防洪效益成果卓著。從1950年到2009年,按當年價折算其防洪經濟效益達5575億元。全省淮河流域綜合投入產出比為1比5.5,其中防洪達1比10.4。


  由于水利條件的改善,不僅農業生產大為改觀,淮河流域經濟社會發展也一舉改變了落后面貌。近年來,江蘇沿淮蘇北各市主要經濟指標的增幅均領跑全省。(記者:陸劍 周靜文)

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