據(jù)住建部數(shù)據(jù)顯示,截至2010年6月,全國設(shè)市城市、縣及部分重點建制鎮(zhèn)累計建成城鎮(zhèn)污水處理廠2389座,總處理能力達到1.15億立方米/日,分別是“十五”末的3倍和2倍。其中北京、上海、山東、江蘇、浙江、河南、安徽、海南等省(直轄市)實現(xiàn)了縣縣建有污水處理廠。
·2010-2015年武漢環(huán)保產(chǎn)業(yè)投資分析及前景預(yù)測報告
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中投顧問環(huán)保行業(yè)研究員侯宇軒指出,“十一五”以來,我國在污水處理事業(yè)上取得了巨大的成績,污水處理能力已位居全球之首,但是已建工程的開工運行情況還不盡如人意。雖然當前部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)遠沒有達到預(yù)期規(guī)劃的建設(shè)程度,但是同樣也有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在超前建設(shè)的可能性。中國現(xiàn)行的社會環(huán)境極易出現(xiàn)政府引導下的投資熱潮,因此,地方政府應(yīng)該根據(jù)當?shù)厍闆r把握好超前建設(shè)率。
據(jù)了解,2008年以來,湖北省投資約6000萬元,在荊州建成了16座鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠,目前這16家污水處理廠卻沒有一家正常運行。同樣,二季度的數(shù)據(jù)顯示,湖北省正式投運的污水處理廠中,低于國家規(guī)定要求,設(shè)計能力閑置的比例占到23.75%。7月中旬,新疆住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳城建處公布的一組數(shù)據(jù)顯示,全疆已建成運營的49座城鎮(zhèn)污水處理廠無一盈利。
侯宇軒指出,上述數(shù)據(jù)顯示,湖北、新疆污水處理廠存在的能力閑置、經(jīng)營慘淡等問題并不是特殊案例,相反,這個問題在近幾年大規(guī)模的建設(shè)污水處理廠中表現(xiàn)得愈發(fā)突出。其中,水量不夠、管網(wǎng)建設(shè)不配套、運轉(zhuǎn)率低、成本高昂等一系列問題不僅污水處理廠自身有責任,當?shù)卣捌渌块T也有責任。
據(jù)中投顧問發(fā)布的《2010-2015年中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)投資分析及前景預(yù)測報告》顯示,截至2010年3月底,全國設(shè)市城市、縣及部分重點建制鎮(zhèn)累計建成污水處理廠2157座,污水處理能力達到1.09億立方米/日。全國正在建設(shè)的城鎮(zhèn)污水處理項目1949個,總設(shè)計能力約5500萬立方米/日。全國已有684個縣(含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團團級單位)建成了污水處理廠,約占縣城總數(shù)的38.2%;共建有污水處理廠728座,處理能力達1430萬立方米/日。
中投顧問研究總監(jiān)張硯霖指出,鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠的建設(shè)運營存在比城市污水處理廠建設(shè)運營更復雜的問題,管網(wǎng)建設(shè)落后,沒有后續(xù)資金投入,嚴重阻礙當前污水處理廠的運行。市場化的運作方式受到限制,政府在中間處于相當尷尬的位置,盡管前景廣闊,若政府不能及時轉(zhuǎn)變思想,切實改變目前的現(xiàn)狀,不僅是對資源的浪費,也為未來城鄉(xiāng)水務(wù)事業(yè)的發(fā)展增添了障礙。