近日，國家有關(guān)部委發(fā)布《全國城鎮(zhèn)供水設(shè)施改造與建設(shè)“十二五”規(guī)劃及2020年遠(yuǎn)景目標(biāo)》，要求所有城鎮(zhèn)水廠都要建設(shè)水質(zhì)化驗(yàn)室，以滿足水質(zhì)控制和水質(zhì)管理的要求。
然而，安徽省巢湖市的村民日前反映，當(dāng)?shù)叵拈w水廠生產(chǎn)的自來水不合格，導(dǎo)致了人們對(duì)飲用水安全的擔(dān)憂。新華社“新華視點(diǎn)”記者追蹤采訪發(fā)現(xiàn)，這家水廠水質(zhì)檢測(cè)多次亮“紅燈”，今年兩次檢測(cè)均不合格。
20項(xiàng)檢驗(yàn)項(xiàng)目，5項(xiàng)不合格
“擰開家里的水龍頭，流出來的水又黃又渾，聞起來還有股怪味，每天喝水提心吊膽的。”巢湖市夏閣鎮(zhèn)村民吳青莉抱怨說，前些年夏閣水廠的水質(zhì)還好，這幾年越來越差。
在孫平祥等幾戶村民的家里，記者看到水桶旁放著明礬。他們說，吃水需要“二次加工”，即買點(diǎn)明礬撒在水里，用來吸附懸浮的雜質(zhì)，形成沉淀，使水澄清。
村民宋麗說，水廠取水口和排污口離得很近，平常大家的生活廢水全都排到河里，與取水口的水混在一起，通過水廠生產(chǎn)出自來水，這樣的水別說吃了，想想都害怕。
記者采訪了解到，夏閣水廠的供水范圍主要是集鎮(zhèn)和周邊村莊，供水人口大約1萬人。
“真搞不懂，這么‘臟’的水還要花錢買，我家每個(gè)月用8噸自來水。”村民王方夏說，他家除了洗滌用水外，喝的都是純凈水，每個(gè)月要喝掉4桶16L的桶裝水，每桶6元。要是自來水干凈，哪要花這冤枉錢啊！
帶著村民反映的問題，記者來到水質(zhì)監(jiān)測(cè)部門－－巢湖市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所。“每年豐水期、枯水期，我們都要對(duì)夏閣水廠的水質(zhì)進(jìn)行檢測(cè)。”該所副所長丁濤說，該水廠水質(zhì)今年兩次檢測(cè)均不合格。
記者拿到最近一次檢驗(yàn)報(bào)告，發(fā)現(xiàn)夏閣水廠末梢水，即用戶家里水龍頭流出的水，在20項(xiàng)檢驗(yàn)項(xiàng)目中，有錳、菌落總數(shù)、總大腸菌群、耐熱大腸菌群和液氯等5項(xiàng)不合格。
“不合格項(xiàng)目主要集中在微生物和消毒劑指標(biāo)，說明水質(zhì)受到了細(xì)菌污染，而且消毒不達(dá)標(biāo)。”安徽省環(huán)境衛(wèi)生專家委員會(huì)委員張留喜說。
污水口邊取水口，導(dǎo)致水質(zhì)不合格
針對(duì)水質(zhì)不合格問題，接受記者采訪的監(jiān)管部門、水廠和村民均認(rèn)為，原因在于水源，水廠的取水口旁“躺著”幾個(gè)排污口，由此引發(fā)水源污染。
我國水污染防治法第57條規(guī)定，在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)，禁止設(shè)置排污口。然而，夏閣水廠廠長朱義金向記者提供的《環(huán)保基本情況登記表》上寫道：“一級(jí)、二級(jí)水源保護(hù)區(qū)內(nèi)排污口情況：污染很大、四個(gè)排污口。”
對(duì)此，巢湖市環(huán)保局監(jiān)察大隊(duì)大隊(duì)長邢濤表示，國家對(duì)水廠取水口的設(shè)置要求很嚴(yán)格，夏閣水廠的取水口旁邊近距離有幾個(gè)排污口，是不符合規(guī)定的。
這里的村民反映，從水源地到水廠再到百姓家，涉及地方環(huán)保、衛(wèi)生等多家部門，在重重監(jiān)管之下，這些“不合格自來水”竟然能夠“屢敗屢戰(zhàn)”？
據(jù)了解，2011年5月，巢湖市環(huán)保局下發(fā)《環(huán)境違法行為限期改正通知書》，指出夏閣水廠未辦理環(huán)評(píng)及“三同時(shí)”驗(yàn)收手續(xù)，責(zé)令其1個(gè)月內(nèi)改正，但該水廠并未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成整改。
夏閣水廠廠長朱義金說，該水廠屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，部分設(shè)備老化未更新，如1998年安裝的凈化設(shè)備，有效期是10年，而現(xiàn)做一套設(shè)備需要50多萬元，迫于財(cái)力有限一直沒有更換，故而影響了水質(zhì)。“從良心上講，現(xiàn)在水廠已到了‘癌癥晚期’，需要政府方面的幫助。”
巢湖市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所副所長丁濤表示，他們只承擔(dān)查處職能，從技術(shù)的角度提出整改意見，讓水廠在現(xiàn)有的設(shè)備條件下使水質(zhì)盡可能達(dá)標(biāo)。當(dāng)然，如果設(shè)備條件太差，整改后可能短時(shí)間達(dá)標(biāo)，過一段時(shí)間又不行了。
改造水廠缺財(cái)力，飲水安全誰保障？
當(dāng)?shù)厝罕娤蛴浾咴V苦，他們?cè)退|(zhì)問題多次找過水廠和當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門，但一直沒有解決問題。
朱義金回應(yīng)說，改造水廠需要資金投入，這個(gè)水廠是當(dāng)?shù)卣k的，近年來一直虧損，去年虧了5萬多元。“政府不投資如何改造？”
夏閣鎮(zhèn)黨委書記陳發(fā)華表示，水廠改造問題歷屆鄉(xiāng)政府一直在積極想辦法，但徹底解決問題需要另覓水源，僅鋪設(shè)管網(wǎng)就要800多萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力跟不上。
巢湖市環(huán)保局監(jiān)察大隊(duì)大隊(duì)長邢濤說，環(huán)保部門今年將以該水廠為重點(diǎn)，在全市開展集中式飲用水水源保護(hù)執(zhí)法檢查，徹底清查現(xiàn)有飲用水水源地一級(jí)、二級(jí)保護(hù)區(qū)存在的污染問題。
巢湖市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所負(fù)責(zé)人表示，是否要關(guān)掉這家水廠，不屬于衛(wèi)生部門的權(quán)限，他們只能履行監(jiān)督、抽查和服務(wù)職能，如何徹底解決這個(gè)問題，他們也力不從心。
安徽省政府參事程必定指出，這是典型的生態(tài)悖論，即在生態(tài)健康上明顯不合法，而在實(shí)際工作中又不得已而為之。“如何有效保護(hù)群眾飲水安全，應(yīng)當(dāng)引起當(dāng)?shù)卣母叨汝P(guān)注。”
程必定認(rèn)為，既然已發(fā)現(xiàn)自來水不合格，就應(yīng)該著手解決這個(gè)問題，不能互相推諉、不了了之。相關(guān)部門應(yīng)該坐在一起協(xié)商，確定一個(gè)時(shí)間表，制定出短期和長期的工作目標(biāo)，不能讓百姓繼續(xù)飲用不合格自來水。
安徽大學(xué)社會(huì)與政治學(xué)院副院長范和生教授認(rèn)為，飲水安全是重大的民生問題，容不得半點(diǎn)閃失。當(dāng)務(wù)之急是上一級(jí)政府確定一個(gè)牽頭部門，迅速召集相關(guān)職能部門，共同制定處理方案，明確監(jiān)管職責(zé)，落實(shí)執(zhí)法責(zé)任，盡快向百姓提供安全合格的自來水。
采訪結(jié)束前，當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)人表示，力爭今年底前把這個(gè)水廠關(guān)掉，并找好水源、鋪好管網(wǎng)，徹底把問題解決好。
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