環(huán)保部3日在京召開2012年上半年主要污染物總量減排核查核算視頻會議。環(huán)保部副部長張力軍表示，2012上半年減排形勢不容樂觀，污染反彈。
張力軍說，今年國家確定的年度減排任務是：與2011年相比，二氧化硫、化學需氧量排放量分別減少2%，氨氮排放量減少1.5%，氮氧化物排放量零增長。為確保實現(xiàn)減排目標，我們綜合運用行政、經(jīng)濟、技術(shù)手段，繼續(xù)推進三大減排措施。組織開展了2011年減排考核工作，對完成情況較差、工作進度明顯滯后的部分地方政府和中央企業(yè)進行了約談。
張力軍稱，對污水處理設施建設運行存在突出問題的地區(qū)、重點項目未按責任書要求落實的單位，以及脫硫設施運行達不到規(guī)定的企業(yè)將嚴格進行處理。印發(fā)了《關于通報2011年主要污染物排放量數(shù)據(jù)結(jié)果的函》，指出了各地存在的突出問題和改進意見。批復了各地2012年減排計劃，明確了年度目標和“六廠(場)一車”減排工程。協(xié)調(diào)財政部門安排專項資金支持水泥脫硝技術(shù)的示范和推廣應用。發(fā)布了火電廠脫硝技術(shù)政策規(guī)范，修訂頒布了新的火電廠大氣污染物排放標準，制定了煉鋼、煉鐵、鋼鐵燒結(jié)和球團等鋼鐵工業(yè)系列污染物排放標準。開展了氮氧化物、農(nóng)業(yè)源、機動車減排等專題培訓班，進一步提高了減排人員專業(yè)水平和核查監(jiān)管能力。
此外，為確保實現(xiàn)今年的減排目標，很多地區(qū)不等不靠，結(jié)合實際創(chuàng)造性地開展工作。各督查中心主動深入企業(yè)，把日常督察和工作調(diào)研結(jié)合起來，開展了石油石化、畜禽養(yǎng)殖、鋼鐵、水泥等專題減排調(diào)研，提交了高質(zhì)量的分析報告，為國家出臺減排政策、完善核查規(guī)定提供了有力的技術(shù)支持。
張力軍指出，上半年，受國際經(jīng)濟形勢及國內(nèi)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型等因素影響，客觀上有利于減排任務完成。但也要看到，一些地方主觀上對減排要求有所放松，污染反彈、放松監(jiān)管等現(xiàn)象開始抬頭。此外，已建治污設施不正常運行帶來的新增量偏大，新增減排措施規(guī)模明顯不足等問題，令上半年減排形勢不容樂觀。
張力軍強調(diào)，半年核查以工作部署情況和重點項目進展為主，要通過核查調(diào)研，掌握全國減排工作進展和政策措施落實情況，科學預判減排目標完成情況，為安排部署下半年工作提供科學依據(jù)。此外，張力軍還就核查方式、核查內(nèi)容、新增量測算、減排量核定、農(nóng)業(yè)源核查核算、機動車核查核算等問題予以明確，并對分組安排、時間安排和資料準備等核查核算的具體工作做出部署。
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