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“新國標”如何取信于民
發(fā)布日期:2012/7/13 11:16:38

  7月1日起我國自來水新國標開始強制實施。106項強制標準之下,各地都“各顯神通”,提高水質(zhì)。水質(zhì)“新國標”實施一周來,老百姓打開水龍頭后會有什么明顯的“新”感受嗎?客觀“新”標準如何才能帶來主觀“新”感覺呢?新國標難道僅僅是個簡單的技術問題嗎?針對以上問題,新華社記者兵分幾路,前往北京、廣東廣州和甘肅白銀,探問“新國標”如何取信于民。


  ——新標準106項檢測,難度大、投入巨、讓人愁


  自來水新國標的實施,就意味著對水廠需要投入更多的設施,來提高水質(zhì)的凈化能力。然而,記者在甘肅省白銀市動力公司的采訪中了解到,情況并不是這樣。


  “白銀市目前水源的水質(zhì)屬國家二類標準,水廠凈化工藝完全可以讓出廠水質(zhì)滿足‘新國標’要求,但如何讓大家知道水質(zhì)已經(jīng)達標呢?這就需要檢測數(shù)據(jù)來證明一切。”新標準實施第一周,白銀動力公司生產(chǎn)調(diào)度部蘇宏文部長面對“一切如常”的工作,顯得有些無奈,“‘新國標’對我們來講,難就難在檢測設備的購置上。”


  他指了指排列在實驗室墻邊的一排儀器告訴記者,廠里有些最基礎的檢測設備,即使按照舊的標準,也無法完全滿足要求。


  “新國標”的實施對水質(zhì)提出了更高標準,但是否滿足了要求,無論是供水企業(yè)、監(jiān)管部門還是普通老百姓,都只能依靠檢測設備測出的數(shù)據(jù)來判斷。沒有數(shù)據(jù),空口無憑,再好的水質(zhì),也無法讓百姓放心。


  “可是,我們都不敢想象到哪里找購買水質(zhì)監(jiān)測設備的錢。”白銀市動力公司副經(jīng)理顧萬聰告訴記者,之前企業(yè)聽說要實施“新國標”,就開始打聽滿足檢測要求的設備需要多少資金,然而得到的結果卻讓所有人都不敢再提這件事。“設備購齊需要兩千多萬,再加上相配套的土木建設,接近4千萬,這筆錢對于我們就是個天文數(shù)字。”


  “106項全部檢驗一次,需要2萬塊錢,很多地方都不舍得投入。”我國給水排水行業(yè)泰斗、清華大學環(huán)境學院教授王占生直言不諱。


  一邊是供水服務社會化,另一邊是供水價格市場化,始終游離于政府主管和市場主導夾縫之中的供水企業(yè),在“新國標”檢測需要的費用面前發(fā)了愁。


  ——水質(zhì)檢測數(shù)據(jù),何時能全部公開?


  7月1日水質(zhì)“新國標”生效的第一天,南京市兩位市民程淵和李春華,把35份政府信息公開申請表寄往了全國32個省會城市共計35家自來水廠。他們倆要求公開新水標實施以來,各市第一次對出廠自來水進行水質(zhì)檢測的檢測項目和檢測數(shù)據(jù)。


  這樣的公開,在廣州已經(jīng)實現(xiàn),并且不需要申請,居民只要走到珠江新城、流花湖等地的廣場和街頭,抬抬頭就能看清楚。


  為了更好地實施“新國標”,推動公眾對水質(zhì)的監(jiān)督,廣州市自來水公司投資逾百萬元,在20多個人流密集地區(qū)安裝了大型LED顯示屏。記者在一處屏幕上看到,滾動播放的一串串數(shù)字,顯示著該地段自來水濁度、余氯、PH值等在線監(jiān)測狀況。這是廣州在全國首創(chuàng)的水質(zhì)公示模式。


  如果民眾不想出門,也可以方便地在家查到相關數(shù)據(jù)。記者試著登陸了廣州市水務局、廣州市自來水公司的門戶網(wǎng)站,就查詢到了每個月自來水的水質(zhì)參數(shù)。


  “但目前的一大問題就是檢測數(shù)據(jù)缺乏監(jiān)管和督促,都是由各地自行檢測和上報。”王占生說,“如果能浙江檢測上海的,上海去檢測江蘇的,獲得的數(shù)據(jù)或許還算真實可靠。”他說,國外的自來水供應也完全靠自來水公司自律,并定期向公眾公布各項指標,“就怕各級部門擔心承擔責任,回避現(xiàn)實,思想意識欠缺,不認真解決,人為地把這個事情搞復雜了。”


  ——百姓認知與檢測數(shù)據(jù)間的“鴻溝”如何填補?


  “我們學校每天那個‘白花花’的水一看就不合格,簡直不想拿它來洗臉刷牙洗頭。”水質(zhì)“新國標”實施的第一周,一位網(wǎng)友在微博上寫下這樣的感慨。


  “其實對水廠來說,所有的出廠水都百分百達標,一些指標還遠遠高于國家標準,如濁度,控制在0.3度。”北京市第九水廠廠長陳克誠面對百姓質(zhì)疑,顯得有一些無奈。他所在的水廠,承擔著目前60%以上的市區(qū)飲用水職責,日供水能力約170萬噸。


  “北京1/3的自來水取自地下水,會通過含有鈣鎂離子的巖石層,水質(zhì)好于地表水,只是加熱后沉淀物過多讓人難以接受,但經(jīng)處理后不會超過國標450毫克/升。”王占生也這樣解釋。


  其實,早在新國標頒布初期的2007年,北京市自來水集團所屬市區(qū)、郊區(qū)等水廠的水質(zhì)就已經(jīng)全部達到或超過106項飲用水衛(wèi)生新標準要求,實際檢測能力達205項,出廠水指標全部達到或優(yōu)于國家標準。


  一邊是水廠嚴格執(zhí)行標準,一邊是民眾端著“白花花”的水質(zhì)疑檢測結果。“新國標”下,這樣的“鴻溝”如何填補?


  “在自來水安全如何取信于民的問題上,供水企業(yè)應該更多地和民眾進行溝通。”中國水網(wǎng)副主編谷林告訴記者,“目前一些地區(qū)有了水企開放日、水質(zhì)公示點等創(chuàng)新的做法,但對更多地方來說,還缺乏一套完整的體系,來制度化地進行與民眾的溝通交流。”


  他同時也指出,水質(zhì)安全問題有一定的專業(yè)性,水質(zhì)安全存在多頭管理等問題,也阻礙了企業(yè)與民眾溝通的順暢,“水質(zhì)安全不光是一個技術問題,更是一個民生問題。信任,在公開透明之余,往往從溝通中來。”

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