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湘江流域整治任務仍然艱巨
發布日期:2012/7/25 10:55:05

  湘江是湖南人的母親河,流域集中了全省60%的人口,也承載了60%以上的污染。7月24日上午,省十一屆人大常委會第30次會議對湘江流域綜合整治專題調研報告、省政府關于湘江流域綜合整治情況報告,以及湘江保護條例進行分組審議。


  關停涉重金屬企業662家


  近年來,湘江流域綜合整治工作取得明顯成效,尤其是在污染綜合防治方面得到強力推進。省政府關于湘江流域綜合整治情況的報告指出,“十二五”以來,我省進一步加大流域污染防治力度,全力推進重金屬污染治理。2009年以來,共關停涉重金屬企業662家,開工治理項目135個。2011年,湘江流域鎘、砷的排放量分別比2007年削減24.28%和11.25%;全省COD、氨氮排放量分別較2010年下降2.7%、2.68%。湘江流域已實現縣城以上城鎮污水處理設施全覆蓋,污水處理能力達到379.7萬噸/天,新增生活垃圾處理能力15781噸/天。全面推進農業、農村面源污染治理,實現了365個重點示范村“生產生態化、廢物資源化、生活凈化、庭院美化”的目標。


  同時,我省加大了飲用水保護工作力度。2011年,湘江40個省控水質監控斷面中,I-III類水質斷面占87.5%,比2007年同期提高5個百分點。“十一五”以來,湘江重金屬污染物濃度總體呈下降趨勢,2011年,干流鎘、砷的濃度分別比2007年下降19%、45.2%。


  重金屬污染治理個別項目尚未動工


  “湘江流域治理和保護工作還存在許多亟待解決的問題。”省人大常委會關于湘江流域綜合整治專題調研情況的報告指出,湘江流域目前存在水資源供需矛盾加劇、污染治理難度大、飲水安全形勢嚴峻、河道航道管理缺乏合力等幾大問題。


  報告指出,湘江流域有色金屬產業歷史悠久,遺留了1000多個尾礦庫,堆存了近10億噸尾砂、廢渣,重金屬污染治理任務繁重,但自啟動重金屬污染治理工作以來,部分項目進展緩慢,個別項目目前尚未動工。農村面源污染成為污染治理的一個新難點。湘江流域農業污染源排放的總氮、總磷、COD和氨氮分別占全省的66%、66%、71%、69%。


  報告指出,近年來湘江水質惡化的趨勢雖然得到了有效遏制,但總體上沒有根本好轉,飲水安全形勢嚴峻。目前,部分地方城鎮污水處理設施和管網配套不到位,飲用水水源地一級保護區有排污口沒有關閉。


  積極推進東江湖直飲水方案論證


  審議中,常委會組成人員認為,為保護好母親河,既要“多還舊賬”,又要“不欠新賬”。


  省人大常委會的調研報告建議,嚴格控制湘江流域新建、改建和擴建重污染項目,所有新上項目必須符合產業政策和環保要求,做到達標排放,引導企業進入專業工業園區發展,實行集中監管、集中治污,構建產業退出機制,推動重點區域重污染企業的關停并轉。


  報告指出,東江水庫位于湘江上游,蓄水量大,是省內實施直飲水工程的重要水源,建議省政府抓緊專題調研論證,盡快制定切實可行的直飲水工程實施方案。要提高全流域森林覆蓋率、森林蓄積量和水源涵養能力,建立水源保護的長效機制。


  省政府在報告中承諾,下一步,將加強水資源保護,大力推進水利工程建設,加快關閉長沙、衡陽等地飲用水源保護區現有排污口。積極推進沿岸城市備用水源建設,認真研究、積極推進東江湖直飲水的方案論證工作。將以重金屬污染治理為重點,推進湘江流域污染集中整治,加快推進株洲清水塘、湘潭竹埠港等核心區域的涉重金屬企業的退出、搬遷工作,確保完成“到2015年,涉重金屬企業和重金屬排放量分別比2008年下降50%的目標”。

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