浙江省富春江鎮(zhèn)茆坪村的吳大媽每天早上出門第一件事,就是帶上村里準(zhǔn)備的手套和鐵鉤等工具去村的污水池邊轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)。看看污水管網(wǎng)是否有滲漏,掏一掏窨井里的雜質(zhì),拔一拔池子里新長出來的雜草,修整一下池子里的植物,并做好工作記錄。吳大媽是茆坪村聘任的農(nóng)村生活污水管理人員,負(fù)責(zé)這一行政村17個污水處理工程運(yùn)行維護(hù)工作。在桐廬,像吳大媽這樣的工程管理人員目前共有233人,分布在140個行政村。
走進(jìn)茆坪村,映入眼簾的是一處處整潔漂亮的生活污水處理工程。人工濕地池內(nèi)綠的旱傘草、紅的黃的美人蕉,還有周邊郁郁蔥蔥的木本植物,池邊聞不到一絲異味,遠(yuǎn)看就是一個個小花園。自2009年桐廬縣啟動農(nóng)村環(huán)境連片整治工作以來,因地制宜采用人工濕地、無動力厭氧、太陽能微動力好氧等多種組合模式,在全縣183個行政村建起了1700余個污水處理工程,實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。
工程建好了,如何管好污水治理工程,讓它持久地發(fā)揮實(shí)效?桐廬縣在如何建立健全管理制度和選聘管理人員方面下足了功夫。桐廬縣農(nóng)整辦出臺《桐廬縣農(nóng)村生活污水處理工程運(yùn)行維護(hù)管理人員績效考核實(shí)施細(xì)則》(以下簡稱《實(shí)施細(xì)則》),明確了工程運(yùn)維管理的方式和方法,要求各村在本村范圍內(nèi)選聘1~2名工程管理人員。
《實(shí)施細(xì)則》中明確規(guī)定,工程的管理績效與管理人員工資直接掛鉤。縣農(nóng)整辦負(fù)責(zé)工程管理績效考核,每季度一次組織人員現(xiàn)場考核打分。縣財(cái)政根據(jù)縣農(nóng)整辦的考核情況將運(yùn)行維護(hù)補(bǔ)助資金按"一季度統(tǒng)一支付"形式支付管理人員待遇。每個村的運(yùn)行維護(hù)補(bǔ)助資金分為管理人員工資和工程維修基金兩部分。除去管理人員工資,工程維修基金將暫存鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)專戶。待工程需整修時,由村兩委提出申請動用。
像桐廬這樣選聘熟悉本村情況的管理人員來管理這項(xiàng)涉及家家戶戶的工程,既解決了村內(nèi)閑置勞動力的問題,又提高了管理實(shí)效。制度規(guī)定到位、人員配備到位、資金使用到位、賞罰分明的管理機(jī)制充分調(diào)動起各村管理員的積極性。